邵阳城步是一个边远少数民族贫困县，在推进富民强县的实践中，要着力找准切入点，大力推进“产业富县”战略，扎实推进农业产业化进程，加快农村经济发展，大幅增加农民收入，努力实现富民强县。
　　
　　一、依托资源优势，扩大产业规模
　　
　　在推进“产业富县”的实践中，必须要以产业化为支撑，加快推进农业产业化进程。一是坚持资源引导，发展优势产业。始终坚持因地制宜、扬长避短的原则，在产业的选择和发展上采取“政府引导、合理布局、市场运作、规模发展”的方式，努力朝区域化、专业化、市场化方向转变和发展。要充分利用资源、生态、环保等优势条件，立足丰富的草山、森林资源和独特的地理条件，大力调整农业产业结构，选定奶业、竹业、延季蔬菜业作为推进新农村建设的三大富民产业，按照“一村一品、多村一品”的发展思路，突出建设一大批特色产业基地新村，做到以农业产业化为载体，加快发展农村经济，促进农民增收。二是创新发展模式，推进规模开发。我县在奶业、竹业、延季蔬菜业产业基地的发展中，紧紧把握住政府引导、农户自主发展和市场化运作三个中心环节，充分发挥政府的引导作用，充分调动产业发展的各种积极因素，创新产业发展模式，坚持在试点实验和科学论证的基础上，采取县级领导挂点、部门联点、乡镇办点的方式，办点示范，以点促面，鼓励干部直接参与农业结构调整，组织和带领群众种草养殖奶牛，进行楠竹开发，种植延季蔬菜，并发展农产品加工，拓展销售市场。同时要大力引导农产品加工企业主动培育和发展产业基地，采取订单农业的方式，建立“企业联基地联农户”的发展模式，促成企业与农户结成共同发展、互利双赢的利益联合体。要针对资源分布的特点，实行区域化布局、规模化开发，楠竹开发以威溪至兰蓉为中心连成一个百里笋竹林带，每年进行10万亩的深度开发，大幅提升基地产业规模效益；延季蔬菜种植形成以长安营、汀坪等为主的延季蔬菜主产区，保持种植面积达3万亩，打造南方延季蔬菜产业强县。
　　
　　二、做强产业龙头，延伸产业链条
　　
　　要推进农业产业化进程，就必须坚持实施工业化带动战略，以工带农，以农促工，构建农工一体化格局。一是大力做强龙头企业。一个产业是否形成、是否具有生命力，关键要看这个产业是否有强大的龙头企业。我县在农业产业化的发展中，始终坚持把做大做强龙头企业作为核心环节来抓，制定出台扶持政策，优化企业发展环境，特别是抢武陵山片区开发和湘西地区开发中对重点产业企业扶持发展的机遇，积极为龙头企业搭建发展平台。要以绿锦农业、袁氏农业、雪峰果业、亚华乳业、科源公司等企业为龙头，快速扩张企业生产规模，加大农产品精深加工力度，提升农业生产效益。二是大力延伸产业链条。在发展和壮大产业规模时，要努力在产业链上下功夫，在加快基地发展的同时，着力延伸加工环节链条。在竹木产业发展中，要大力引进具有较强实力的战略投资者，重点加强对粤景集团10万吨纸浆项目的协调服务，促成其开工建设和投产。要积极引导具备条件的林产规模企业大力发展高、尖、新产品，进一步做大做强成为产业龙头，同时促使一些小、粗、单一的小企业转变成为龙头企业的半成品和中间产品生产企业，促进竹木资源的精深加工和循环利用，从而形成多层次、多梯度的产品加工链条，拉动整个产业科学、有序发展。
　　
　　三、实施品牌战略，提升产业效益
　　
　　要做强做大产业，必须始终坚持把打造知名品牌，搞活产品营销作为提升产业效益、促进农民增收的重要环节来抓。一是努力创建知名品牌。品牌是一个产业发展的标志，一个优良的产业离不开一个知名的品牌。要坚持实施品牌战略，制订出台企业品牌创建奖励措施，大力引导企业加大科技投入，打造产品知名品牌。在奶业发展中，围绕“南山”知名品牌，着力开发更多适应社会需求、群众欢迎的新产品；延季蔬菜要坚持按照标准化生产、标识化流通的要求，以西红柿为主打造适应当前需求旺盛的“绿色食品”、“有机食品”名牌，成为全省乃至全国的“放心菜”生产基地。二是大力构建营销体系。坚持企业专业营销、协会自发营销和网络营销三位一体，在全国各个省市设立奶制品、竹制品和延季蔬菜营销窗口和办事处，将产品辐射到大江南北，形成全国市场联基地联营销组织联农户的市场体系，实现市场与基地的成功对接。同时，在乡镇设立农产品销售网上窗口，及时编发和收集市场信息，帮助农户实现产品网络销售，使网络销售成为实现农产品销售的一条新途径。
　　
　　四、加强科技服务，增强产业活力
　　
　　要推进农业产业化建设，就必须坚持“科技兴农”的发展思路，强化科技服务保障，大力培养造就有技术、会经营的新型农民。一是大力加强农民技术培训。有效地整合好农业、劳动、扶贫、农广校、职教中心等培训资源，有计划分层次多形式地开展生产技术培训，帮助农户掌握先进实用的农业生产技术，使全县各个奶业、竹业、延季蔬菜业专业村基本达到户户有技术员，大力提升产业效益。二是大力加强先进技术的研发和推广。促进主导产业的发展，要坚持良种良法的引进和研发相结合。特别是延季蔬菜生产要实行多品种试种、多中选优的引进推广模式，每年引进一批、淘汰一批，确保品种优势，推动全县延季蔬菜的发展。三是大力加强技术到户服务。要采取集中专业技术人员，建立不同类别科技小组的形式，推行技术服务分区包干责任制度，对每一名技术服务人员定任务、定农户、定质量，严格实行工作绩效与报酬挂钩，做到生产季节每个专业村有1名技术骨干蹲点服务，实现生产环节技术服务的全覆盖，确保产业实现科学发展、安全发展。

         （作者系邵阳城步县委常委、县委办主任）