新时期新形势下，社会历史遗留问题的纠结化，经济利益关系的多元化，生活价值观念的多样化，导致各类基层矛盾纠纷层出不穷，影响社会安稳的隐患难以消除。围绕如何调处好基层矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展，曾在乡镇工作多年的笔者进行了理性分析，务必要做到“三要三在”。
　　
　　一要深入认识，在工作上敢抓敢管。工作要做好，认识是先导。要做好纠纷调处，首先要认识上高于一切。一是政局不稳则事难办。一个地方如果纠纷不断、上访不断，就无法一心一意谋发展，抓经济、搞建设就只能是一句空话大话。长此以住，政府就会缺乏公信力，群众就会产生厌恶感，造成抵触情绪给工作增添不必要阻力。二是风气不正则事难成。社会风气是社会文明程度的标志。如果风气不正，不重大局，不看长远，只注重眼前利益、个人得失，征地补偿就漫天要价，破土动工就阻工闹事，投资发展环境不优，无资敢投，无企能兴，就会白白地丧失很多发展机遇，人民的生活水平就难以提高。三是人心不齐则事难断。矛盾纠纷调处是一项社会系统工程，这就需要社会各界积极参与、形成合力。要站在全局的高度，积极踊跃地履行工作职责、承担社会责任，想方设法地去分析、去解决问题。如果事不关己、高高挂起，各行各的道，各吹各的号，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上交，结果往往是小事变大、无法收敛，既误时误事，又误人误己。
　　
　　二、要把握原则，在应用时合情合法。一要依法依理。要以政策、法律、法规为依据，不能凭经验主观臆断；要以人性、道德、伦理为准绳，不能凭好恶妄论是非；要以民情、民意、民俗为参考，不能脱离群众，脱离实际，妄下结论。要依法依规、有理有据、严格程序妥善处置矛盾纠纷，维护社会大局稳定。二要客观公正。要深入调查了解，弄清事实真相，挖掘事物本质，尊重事物规律，大公无私、不偏不倚、客观公正地处事断事，不因个人感情、个人得失、外界干扰而扭曲事实，做出错误决断，与群众背道而驰，损害党群关系、党政形象。三要心诚口好。在调处过程中，既要摆事实、讲道理，以理服人，又要换位思考、设身处地、以诚感人，以真心换真情，赢得尊重和理解，促进当事人双方心平气和地接受调处，达到理顺群众情绪、控制事态恶化、解决矛盾纠纷的理想效果。四要瞻前顾后。要充分考虑前因后果，三思而后行。有历史结论的事不要纠缠，既成事实就要承认，就要面对；有连锁反应的事不要草率，找出症结就要认真修复，修好还要复查，避免顾此失彼，诱发大问题，酿成大事件；有特殊原因的事不要扩大，特殊事件特殊对待，个别问题个别解决，就事论事，对症下药，不能无事搞出有事来，避免事态扩大愈演愈烈，最终无法收拾。
　　
　　三、要讲求方法，在处置中有条有理。一要理得顺。要深入了解基层矛盾纠纷的现状，把握本质规律，掌握处理方法。基层矛盾纠纷，主要有以下几类：从空间来看，内部矛盾存在于个人与个人、家庭与家庭、宗族与宗族、群体与群体之间，外部矛盾主要有山林权属纠纷、农田河道纠纷、土地宅基纠纷等；从时间来看；历史的有感情上、结仇上、经济上的纠纷，现实的有意外伤害纠纷、经济利益纠纷、口角械斗纠纷等。要根据纠纷的特点，分门别类，区别对待，因地制宜，因事施策，才能处置得当，不留后患。二要稳得住。要严格做到以下三点：一是矛盾不能升级。尽量将矛盾纠纷化早、化小、化了，防止因个别人波及更多人，因个别家庭波及整个家族、整个村庄，避免因个人行为引发群体性事件。二是事态不能激化。一旦发生群体性事件，必须及时果断疏散围观者，稳控肇事者，安抚受害者，规劝闹事者，控制事态发展，防止由普通纠纷演化成恶性暴力事件，防止由人民内部矛盾人转化成党群、干群矛盾。三是程序不能简省。尤其是重大矛盾纠纷，必须事前有预测，制定初步处理方案和应急预案；事中有协商，依据事实做出调处结论；事后有记载，决议协议一旦形成，就必须书面明确，当事人、调处人签字盖章生效，作为事后执行落实的依据；审批有报告，对超越本级权限的纠纷，要书面报告，按程序审批，最终形成处理协议，而不能越疽代疱、擅自作主，乱了章法，影响效果。三要解得开。调处纠纷，必须把握关键、突出重点。其一，要抓基础。纠纷调处，预防为主，平时要加强排查，及时介入，尽力控制，防止无中生有、由小变大、由易变难，将问题控早、控小、控了，解决在萌芽状态。其二，要抓根本。无风不起浪，有因必有果，必须通过深入细致的调查摸底，弄清事情的前因后果、来龙去脉，分析把握事情的症结所在，找出解决的办法，做出正确的决断。其三，要抓关键。要深思熟虑，透过现象看本质，找准关键因素、关键环节、关键人物，选准突破口，寻求解决问题的最有效途径，提高矛盾纠纷处理满意率，提升公共安全感测评率。在调处矛盾纠纷工作实践中，要不断地反复思索、总结借鉴，举一反三，触类旁通，形成科学有效的方法，全面提高新时期新形势下处置矛盾纠纷的能力。

　　(作者单位：中共汝城县委宣传部)