近年来，随着社会的不断进步，很多行政事业单位都越来越重视队伍建设，但是仍存在着队伍建设迟滞不前、人才流失严重等阻碍因素，针对这些问题，作者查阅相关资料，结合政工特点，提出有关工作建议。

行政事业单位队伍建设存在的主要问题

一是人才流失问题。调查结果显示，部分职工反映由于乡村两级条件艰苦，单位福利对其吸引力不够，不愿意前往偏远山区从事工作。另一部分的职工愿意多岗位历练，但是更加青睐薪资待遇高的岗位和单位，特别是一二线城市。另外，还有部分职工对现状不满意，主要体现在当地工资水平如果落后于当地的物价上涨幅度，就容易对生活质量造成影响，人才也不能获得幸福感、获得感。人才发展方向不能与单位发展目标密切结合，那么人才必定没有动力，单位也没有生机，造成人才辞职或者调出，这样一来，必定导致单位出现缺岗缺编的情况，影响单位的稳定运行。

二是人才综合素质较低。部分行政事业单位人才职业能力不强，没有充分掌握基础理论知识，也不能灵活运用基本业务技能，知识结构不够完善，缺乏科技创新能力，对行政事业单位人才队伍建设专业化水平造成影响。另外，每年职工体验结果表明，人才体质多数都是亚健康，身体需要锻炼。俗话说：身体是革命的本钱，所以需要正确引导人才尤其是青年人才，不断加强自身的体质。

三是高层次人才交流合作需要加强。若行政事业单位忽视人才培养，就容易忽视高层次人才交流合作。部分行政事业单位相当注重人才发展战略，然而由于经费不足，很难积极引进高层次人才，不利于促进人才发展。有些单位虽然可以特聘高级专业人才，然而尚未构建完善的特聘专家管理制度体系，无法将高层次人才“传、帮、带”的重要作用全面发挥出来。

加强行政事业单位队伍建设的有效措施

一是提升人才对工作单位的忠诚度。作为行政事业单位，必须要建立用才爱才的良好的人才环境，使人才更加忠诚于自己的工作单位。首先，单位必须要重视人才关怀，加强人才教育培养，帮助人才树立正确的社会主义核心价值观，并且鼓励人才充分掌握单位内部文化和整个发展历程，了解单位现行的各项规章制度，真正形成人才和单位共同发展的体系。其次，需要建立和健全相应的长效薪酬绩效激励机制，积极提升薪酬水平，保证薪酬管理可以及时跟上时代发展的步伐。

二是积极提高人才综合素质。根据“提升内涵，加强流动，拓展外延”的基本人才发展思路，行政事业单位紧紧跟踪地方以及国家出台的人才发展政策与战略，积极深化实施人才发展战略，不断提高人才综合素质。第一，结合行政事业单位发展规划的具体情况，不断优化现行的人才发展规划。首先，单位必须要合理制定人才发展中长期发展规划。其次，必须要结合人才内涵特征，比如：人格以及兴趣等等，科学制定完善的个人职业生涯规划。利用审视人才以及分析外部环境，明确个人职业生涯目标，而且制定实施策略，最后需要高效完成反馈评估。第二，积极培养青年后备人才。制定多种措施积极资助以及鼓励人才继续攻读在职学历学位，建议年轻人进行挂职锻炼。安排高素质的中青年科技人员到国内或者国外高等学府或者研究院接受培训学习。也可以与国家高校或者科研院建立良好的合作伙伴关系，积极促进在职职工人文教育以及岗位技能培训。第三，单位可以要求人才及时了解最新的时政新闻，开展有意义的党史知识竞赛，保证与时俱进。第四，不断提升人才体质。行政事业单位需要积极开展各种文体活动，比如：职工运动会以及演讲比赛等等。单位每年可以在固定的时间带着干部职工进行野外拓展训练，提高体质，加强意志，为做好工作奠定基础。

三是建立和健全人才发展激励机制。作为行政事业单位，时时刻刻都必须要树立“科学技术是第一生产力”的人才发展理念，建立和健全相应的人才发展激励机制。首先，需要科学制定人才培养制度，建立和健全长效的人才培养激励机制，积极开展人才培养工作。不断资助和鼓励现有职工以及科技人员积极参与学历教育，定期组织职工参与岗位业务培训教育。其次，构建将创新价值、能力作为重要导向的完善的人才评价体系，建立帮助科技人才潜心创新以及研究的评价体系。优化单位内部绩效考核以及收入分配制度，改善激励机制，激发人才的工作热情，使科技人员获得更多的幸福感、获得感。积极促进单位薪酬绩效变革，真正落实全员岗位目标责任制管理制度，构建领导干部任期目标责任以及职工年度工作目标责任考核评价体系，更好的实现干部职工考核全面化、合理化以及规范化。

四是积极优化人才队伍建设。行政事业单位需要及时调整和改变人才队伍结构，不断促进人才队伍建设。第一，积极引进优秀的高校人才。构建完善的特聘专家管理制度体系，实现高层次人才科学化和规范化管理，将高层次人才效能更好发挥出来。同时，需要对现有人才资源进行充分利用和努力开发，尽可能发挥高层次人才作用，获得更加显著的人才交流成效。第二，积极培养高素质的技术人才，为促进科技创新以及公益服务打下坚实的人才基础。不断鼓励高素质人才继续深造学习，不断培养战略科研潜质高的优秀复合型人才，建立一支强大的战略领域人才成长梯队。另外，必须要不断培养青年后备人才，使青年人才成为单位的重要人才力量，避免出现人才断层。

总而言之，基于新时期的发展需求，我国行政事业单位需要不断为改革做好各项准备，提升单位职工的工作效率，这就需要积极促进行政事业单位队伍建设。要怎样才可以制定出与实际情况相符的方案，离不开所有行政事业单位职工认真思考，发现当前单位队伍建设存在的问题，而且采取有效的解决措施，使队伍建设获得更多的成果，为加快中国社会主义现代化进程提供有力的保障。

（作者系汉寿县国有资产经营管理中心 周炼）