2016年7月，湖南省第八批援藏工作队共162人正式进藏工作，其中包括组团式援藏教师45人、短期援藏专技人员50人。此外，还有省检察院、公安厅、电信公司等部分系统援藏人员40多人。

　　进藏半年来，全体队员带着组织的重托与期望，克服困难，适应环境，融入当地，主动作为，迅速转换工作角色，全面进入工作状态，各项工作稳步开展，开局良好。

　　从严要求，努力扣好援藏工作“第一粒扣子”

　　进藏伊始，从健全组织、加强制度建设入手，要求全体队员始终把安全、纪律、团结和形象挺在前面，努力扣好援藏工作“第一粒扣子”。

　　抓好日常性教育与思想政治工作。进藏不到半个月，即召开第一次全体会议，对在藏工作提出明确纪律要求。结合“两学一做”学习教育，开展了治藏方略和援藏精神学习讨论，各工作组和全体队员在深入调研的基础上，撰写了三年工作计划。专门开展了廉政与纪律专题教育活动。赴边境地区开展了富民固边专题学习教育。组织了西藏自治区第九次党代会和湖南省第十一次党代会精神专题学习活动。12月，召开了2016年宣传思想工作会议。

　　抓好组织与制度建设。根据湖南省委组织部安排，成立了干部管理、综合协调、项目管理、纪检监察、宣传文体、教育、医疗等7个工作组，明确了各组工作职责；分市直、医疗、教育、4县建立7个干部人才网格化管理模块，敏感时期与重要节点按日上报队员身体与工作情况。在广泛征求意见的基础上，先后出台了财务、项目、请销假管理等系列规章制度。在第一次全体会议上，全体援藏干部人才向工作队递交了纪律与廉政承诺书。

　　严格财务与项目建设纪律。成立了由总领队、副领队、综合协调组组长、纪检监察组组长、会计、出纳等6人组成的财务领导小组，每一笔开支均须6人签字。队委公开承诺，所有财务完全公开，接受全体队员质询。总领队公开承诺，不单独经手一分钱，不报销一分钱个人开支，不在分管的单位或工作组报销一分钱发票。项目建设按西藏和湖南两地最严格的要求与规定顶格执行。半年来，组织实施的规划设计院周转房改变用途和援藏公寓阳光棚建设全部公开招标，严格按程序按标准实施。

　　抓住关键，扎实推进“组团式”援藏工作

　　医疗和教育“组团式”援藏工作按照“科学、务实、精准、真情”的基本要求，扎实开展各项工作，“组团式”援藏初显“组合力”。先后多次组织医疗和教育人才召开专门会议，重点学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会以及中组部、国家卫计委、教育部“组团式”支援工作会议和有关领导重要讲话精神。

　　经过多次专题论证与反复研讨，分别提出了医疗和教育组团式援藏工作的整体目标：探索“院对科”组团式医疗援藏模式，在2017年底以前帮助山南市藏医院通过三级甲等民族医医院的评审；探索组团式教育援藏“联校模式”，按照争创自治区一流名校的要求，努力把山南市“三高”打造成西藏基础教育、湖南教育援藏、湘藏交流交融的三张“名片”。

　　半年来，医疗和教育“组团式”援藏工作成效明显：

　　组团式医疗援藏“院对科模式”取得进展。发挥湖南各大医院优势专科作用，发动相关医院对口扶助藏医院相关科室；开设了ICU（重症医学科），建立健全了ICU的各项规章制度和操作规程；开设了手术麻醉科、耳鼻喉科；大力开展普外科业务，紧紧围绕本地的地方病肝包虫病、肿瘤多发的特点，开展了肝包虫病的肝中叶切除、胃癌根治等手术，肝中叶切除术填补了西藏自治区的空白；初步建立院科两级院感管理检测系统；“微笑天使西藏行”爱心公益项目完美收官，为西藏100名唇腭裂患者实施免费修复手术。

　　组团式教育援藏“联校模式”取得突破。在湖南省、自治区两地教育厅的大力支持下，山南市三高与长沙市一中签订协议，建立长期对口援建关系，并加挂“长沙市一中山南联校”校牌，开启组团式教育援藏“联校模式”。援藏教师深入开展课程教研、学风管理、制度建设等工作，既上好每一节课，又将严格严谨的学风、教风、校风传导给每一位师生。如期举行“三高”挂牌仪式暨开学典礼，实施“青蓝工程”年轻教师培养计划，选派15名教师到湖南挂职培训，提前谋划为“三高”留下一支带不走的优秀教师队伍。因工作业绩突出，“三高”校长、湖南援藏教师邹四雄光荣当选为西藏自治区第九次党代会代表，被评为“湖南好青年”，并被推荐为“中国好青年”候选人。

　　把握重点，全面对接脱贫攻坚工作

　　始终把脱贫攻坚工作作为重大政治任务，摆在援藏工作重中之重的位置，着眼整合资源，着力聚合项目，积极推动援助各项工作有序有效开展。

　　在统一思想中聚集脱贫攻坚力量。多次召开队委会，认真组织学习中央东西部扶贫协作座谈会和加强东西部扶贫协作工作电视电话会议精神以及市委、市政府关于脱贫攻坚工作的系列重要部署，统一思想，提高认识，努力营造人人支持、人人参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围，形成了“全力配合、全员参与、全面对接、全程跟进”的整体工作思路。

　　在五年规划中突出脱贫攻坚项目。按照自治区党委、政府“山南市要在2018年率先在全区完成脱贫攻坚任务”的具体要求和市委、市政府“充分发挥援藏优势，创新援藏模式，借鉴闽宁合作经验，突出扶贫帮扶协作、经济帮扶协作、技术人才帮扶协作三项任务”的工作部署，对照全市脱贫攻坚工作任务书、时间表、路线图，全面梳理工作任务，结合自身实际，反复研讨实施方案，研究制定援藏扶贫协作机制。按照“两个80%”的要求，积极向国家、自治区发改委和湖南省援藏援疆领导小组及省发改委汇报，将湖南省“十三五”期间援藏资金和项目向县以下基层与民生领域倾斜，全力聚焦脱贫攻坚工作。

　　在争取资源中助推脱贫攻坚工作。要求所有干部人才在争取和安排计划外资金项目时，都要优先考虑脱贫攻坚工作，优先解决脱贫攻坚需要托底的任务，优先投向对口援助的4个县。半年来，共争取计划外援藏资金3200多万元，实际到位1578万元，主要用于推动4 县脱贫攻坚工作。

　　在推动青稞增产中把握脱贫攻坚重点。按照自治区党委书记吴英杰在山南调研时的重要指示与市委、市政府的部署，将青稞增产作为三年援藏重点工作，力争帮助藏族同胞通过粮食增产实现可持续脱贫、真正脱贫。在湖南省援藏办和省农委的大力支持与协调下，专程赴湖南汇报青稞增产有关工作，协助市农牧局制订青稞增产四年行动计划，并专门邀请了湖南省顶级旱粮专家组团赴山南调研指导青稞冬播与育种相关工作。

　　加强协调，努力营造工作队良好氛围

　　进藏以来，积极争取各级领导和相关部门对湖南援藏工作的关心和支持，主动拜访自治区党委、政府与相关部门领导，走访市直相关受援单位，考察调研对口援助4县相关工作近20次。

　　半年来，湖南省政协副主席欧阳斌率领的省党政代表团及省委组织部、发改委等20多批次对口援藏工作组先后来山南考察指导援藏工作。

　　工作队还积极开展招商引资工作，引进了中科建、中泰华夏等央企以及湖南省交通水利投资建设集团、辉言气体、九鼎药业等湘企来山南投资兴业。