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加强网格管理，强化预警机制
控违难度大、隐蔽性强，拆违成本高、程序繁琐，是目前违法建设查处中的普遍难题和困境。双清区在实际接触到的一些案例中，某些违法建设相当隐蔽，发现时已经是建成的违章建筑了。可能就是一个屋檐的加高，也可能原先是一间平房改造成楼房等等，在未取得现场施工的证据下，某些当事人矢口否认其违章行为。针对这类情况，各乡镇、街道办全面推行网格管理，网格制作原貌地图，对有违法建设意向的居民周边、易搭建违法建筑的区域，如废弃的集体用地、房前屋后有较大面积闲置空地和道路旁等有可能发生违法建设行为的地点进行拍照记录并制作示意图予以特别标示。制作的原貌地图可以与日后有可能的违法建设对比，便于违法建设的认定和拆除。
加强前置管理，强化群众监督
为降低拆违成本，巩固工作成果，形成长效机制，双清区注重加强前置管理，把违法建设控制在萌芽状态。由控违部门与辖区内所有料场签订报告制度，对出售建筑主要用材的红砖、水泥、河砂进行监控。如发现村（社区、物业）居民购买红砖、水泥等建材及时向乡镇、街道控违办进行通报，控违办调查后将情况反馈给所在村（社区、物业）督促其对居民使用红砖、水泥等建筑材料进行追踪。城管执法机关发现在建违建的，采取措施予以制止，包括责令立即停止违法建设、查封施工现场、扣押施工工具、责令当事人自行拆除等。逾期不拆除的，依法实施强制拆除。建房者对在建的工程实行挂牌施工，在房屋的醒目位置将建房户的建筑名称、规模、建设用地范围、规划许可等信息予以公示，让群众对哪个是违法建设、哪个不是违法建设看得一清二楚，方便群众监督。
加强综合治理，强化群防群治
一是组织交通部门严查建筑物料运输车辆，对于无牌无证运送建筑物料进入城区和项目建设区域的，坚决从重处罚。二是组织建设行政主管部门加强个体建筑队伍的管理，将从事违法建设的小型建筑队予以查扣施工工具驱逐出城。三是对于以违法建设为主要销售对象，非法生产楼板等预制件的小型预制厂坚决取缔。此外，设立有奖举报制度，对首位举报在建的违法建设，经核实后给予一定数额的现金奖励，做到群防群治，共同参与，有效对那些刚打地基的违建户进行管控，使其及早放弃违法建设的念头。这样，既节约了拆违成本，也把违建户损失成本降低到最低程度，真正起到从源头上控制违法建设的效果。
（作者单位：邵阳市双清区委宣传部）
来源：红网
作者：张雪珊
编辑：闵美颖
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