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践行群众路线是深化扶贫开发的有力武器
党的十八大报告指出要“始终保持党同人民群众的血肉联系”。欠发达地区同步实现小康，既需要中央和外部关心支持，更需要自身凝心聚力、不懈奋斗。这就要求积极践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，凝聚起人民群众同步实现全面小康的强大力量。
群众路线能够汲取群众力量推进扶贫开发。改革开放30多年来，全县上下团结奋进，城乡面貌变化巨大，发展能力明显增强。但由于通道山高地远、交通落后、信息闭塞等客观条件长期制约，全县的基础设施还没有得到根本改善，产业发展还有待提升，特别是还有相当一部分群众生活在贫困线以下，发展差距和压力依然较大。有道是“谋先事则昌”，要加快扶贫开发，与全国、全省同步建成全面小康社会，必须立足自然生态优势，充分汲取群众的不竭智慧和力量，切实做到扶贫部署尊重群众、扶贫举措问计群众、扶贫实施依靠群众，用扶贫开发的工作实效，让贫困群众分享到改革发展的成果。
群众路线能够提升群众素质保障扶贫开发。人民群众是脱贫致富的主要力量。通道是集革命老区、民族地区、贫困地区于一体的少数民族自治县，贫困范围广、程度深，大多数群众受教育不多，文化程度不高。必须多措并举，加快提贫困地区群众的综合素质。我们要加大基础教育投入，着力提升群众文化素质；加强生产技能培训，着力提升群众劳动素质；切实吸引人才扎根山区，着力提升群众科技素质。只有这样，才能增强贫困群众自身的“造血”功能，从根本上实现脱贫致富。
群众路线能够树立群众信心深化扶贫开发。扶贫开发，难的不仅仅是经济贫困，更重要的是思想贫乏、没有自信。只要贫困乡村的干部群众牢固树立扶贫开发“持久战”的信心，不等不靠，勤劳实干，幸福明天就会如期而至。我们一定要把群众路线教育实践活动与扶贫开发有机结合起来，深入农村田间地头宣传政策，讲清道理，帮助贫困群众克服惰性思维和“等、靠、要”的依赖思想，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，充分释放他们依靠自身脱贫致富的“正能量”。
用群众路线来激活侗乡人民期盼发展的巨大热情
人民群众是党的胜利之本和力量源泉。通道要与全省、全国同步实现全面小康，就必须充分调动广大人民群众支持参与扶贫开发的积极性、主动性、创造性，形成同步实现全面小康的共识与合力。
给群众鼓劲，树立主动发展意识。群众是扶贫开发的主体，充分激发群众的主动意识和进取精神，是扶贫开发工作的重要目标。应当说，全县的干部群众具有不怕苦、能吃苦的精神，保持着勤俭节约、艰苦朴素的本色，为什么与发达地区相比还存在不小差距呢？除了客观原因，主要是因为发展意识不强、发展能力较弱、发展思路不宽、发展信心不足，甚至存在不思发展、甘于落后、习惯于“等靠要”的“贫困意识”。要主动“三下三问”（下乡村、下农户、下企业，问暖、问情、问计）集聚智慧力量，广泛调动群众的积极性、主动性、创造性，产生推动发展的合力和动力。要主动下沉问需，开展调研活动，以召开座谈会、入户走访等形式了解群众所需、所盼、所想，并结合群众需求制定工作措施，提高了为民服务的针对性。要主动下访问计，组织群众听证，征求群众对工作的建议，提高群众工作的主动性。
让群众参与，推动科学民主决策。实践表明，没有广大群众的积极参与，发展与扶贫工作任务就无法落实；只有建立在坚实的群众工作基础之上，发展与扶贫工作才能破浪前行。在新形势下，坚持科学民主决策，让人民群众参与到改革发展的决策中来，是践行党的群众路线的具体体现，有利于凝聚改革发展的共识。要认真做好宣传群众、组织群众、发动群众的工作，充分激发群众支持参与扶贫开发和同步实现全面小康的热情，形成加快发展的强大合力。要高度重视拓宽参与渠道、搭建参与平台，让人民群众参与实现加快发展、富民强县的重大决策。要坚持倾听群众呼声，广泛征求群众意见，做到知识缺了就到群众中去学习、办法少了就到群众中去寻找、工作难了就到群众中去请教，探索出经济发展、产业建设的新路子，走具有通道特色的创新发展之路。
由群众评判，坚持发展为了群众。为人民服务是我们党的宗旨，我们的工作做得好与坏，应当由人民来评判。发展成效如何，脱贫进度怎样，群众最有发言权。在深化扶贫开发、同步实现全面小康的实践中，要真正把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点，坚持绝大多数群众认可的扶贫开发实际成果，绝不简单以指标数值代替直观感受。要充分尊重群众意愿，探索建立和完善民意为重的群众评价机制，把群众评议与内部考评有机结合起来，进一步发挥群众意见在绩效考评中的作用，真正把评判权交给人民群众，使区域发展与扶贫攻坚真正取得实效，真正成为群众满意工程。
与群众共创脱贫致富的美好明天
践行党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，关键是让人民群众得到利益和实惠。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力让同步实现全面小康成果更多更公平地惠及各族群众。
不断完善基础设施。着力加强以交通、农田水利、电力、能源通讯为重点的基础设施建设，为人民群众营造更加良好的生产生活环境。进一步健全交通体系。围绕构建“外联内畅”的交通格局，重点推进高速公路、干线公路建设，加快与周边交通枢纽的对接；以旅游公路为重点，加快通村通组公路建设，实现所有乡镇和行政村通水泥路，为贫困山区打通“经济命脉”。进一步加强农田水利建设。积极实施一批贫困地区水库除险加固、小河流域治理、山塘清淤扩容、沟渠疏浚、机耕道建设等农田水利建设，深入推进农村中低产田改造和土地综合治理工程，切实提高耕地产能和农田水利条件。进一步加快能源通讯建设。加快变电站和输电线路的升级改造，推进电网智能化建设；加强城乡一体化电网建设，全面提高电网输送能力和供电质量，实现县际电网互联，提高电网应对自然灾害和保障经济发展的能力。加大农村沼气、太阳能等新型能源推广力度，提高新型能源普及率和利用率。积极推进“三网”融合，加速实现无线通讯信号全覆盖，推动光缆进乡镇、通行政村，消除自然村、交通沿线和旅游景区通讯盲区，实现通信普遍服务。
发展优势特色产业。依托贫困地区资源优势，按照“一村一品”、“一户一技”的思路，加强科技推广、信息服务、金融支持、物流配送，形成指导农业产业发展的长效机制，着力打造特色农产品品牌。充分发挥源田生蔬菜种植基地示范作用，辐射带动周边农户，积极稳妥地扩大蔬菜种植面积。促进林业生产，加强植树造林，扩大工业原料林基地规模，鼓励大规模繁育种植珍稀名贵树种，支持建设花卉苗木、中药材生产示范基地，做优做特林业产业。通道作为传统的农业县，必须依托资源禀赋，放大生态优势，加快形成规模扩大、领域延伸的农业产业化格局，提升农业效益，增加农民收入。要发展壮大市场经营主体，培育大力发展农产品精深加工市场，提高农产品附加值和综合效益，努力提高群众收入。
改善群众生活环境。强化民生保障，让发展成果更多惠及人民群众。抓好精准扶贫。按照解决农村贫困人口“两不愁、三保障”、持续推动“六到户”的精神，落实“一乡一策、一村一策、规划到户、扶持到人”的工作机制，集中力量实行精准扶贫“三年行动计划”。深入推进13个深度贫困村、9个第二轮整村推进贫困村和14高寒山区贫困村的扶贫开发，探索产业扶贫、移民扶贫新路子，推动产业扶贫向村级集体化方向靠拢。优化城乡环境。重点实施水、电、路、气、房、环境整治“六到农家”示范工程，扎实抓好森林资源和水资源保护，深入推进“碧水、青山、蓝天”工程，推进“三边”绿化、封山育林、“四区七线一圈”生态保护等工作，保护清洁水源、清洁家园、绿色田园和生态村庄。加强环境综合整治，抓好城乡清洁卫生工程，深化生态创建工作，推进村镇人饮消防安全工程建设，着力解决农村群众饮水安全问题，不断改善人居环境。加强社会保障。逐步健全公共服务体系，加大文化传承保护、物价监管稳控、食品药品安全等方面工作力度，不断提升公共服务水平；着力解决群众在出行、就医、就学、养老、住房等方面的困难和问题，落实各项惠民政策，不断扩大劳动就业面；加强对老龄人、残疾人、未成年人、妇女、留守儿童等弱势群体的关心和帮助，提升人民群众的幸福感。
加强基层组织建设。村级基层组织是推进扶贫开发、同步实现全面小康进程中的中坚力量。要带好村干部和党员两支队伍，加强教育、管理和监督，全面提高他们的思想道德素质和科学文化素质，提高带领群众发展经济的能力，发挥他们在扶贫攻坚中的骨干作用和先锋模范作用。大力推进干部下基层活动，积极搭建党群干群之间沟通、协商、合作的平台，密切党群干群关系、解决实际问题，促使广大党员干部在深入实际、深入基层中提高工作能力和水平。
（作者系中共通道侗族自治县委副书记、县人民政府县长）
来源：红网
作者：赵旭东
编辑：闵美颖
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