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一、以园区发展为重点，推进工业大跨越。近年来，桂阳县按照“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、突出特色、产业兴园”原则，抓住县工业园被列为省级工业园契机，把加快工业园区建设，推进新型工业化作为富民强县的第一推动力来抓。一是着眼长远抓“筑巢”，大力推进园区设施建设。高起点规划建设以县工业园为中心，以长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、舂陵六个项目区为支撑的“一园六区”大工业园区，规划工业用地面积29平方公里，投入资金1.3亿余元，先后启动完成了30多公里园区互通连接道路建设工程、29万余平方米标准厂房建设工程、“四通一平”及管网建设工程，工业园区硬设施不断完善，产业承载能力显著增强。二是择优选取抓“引凤”，科学谋划园区招商引资。充分利用桂阳矿产资源优势和区位优势，加快承接沿海产业梯度转移，择优引进战略投资者入园兴业，截至2012年，累计引进规模以上企业123家，投资额达千亿元。三是突出特色抓“起飞”，着力培育园区品牌产业。始终坚持“科技兴工，特色兴园，产业强县”的理念，逐步构建以矿产品精深加工、轻工制造、能源化工、食品加工为主的四大品牌产业体系。
二、以城区扩容为重点，推进城镇大发展。近年来，桂阳县坚持按照“科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量”的原则，积极稳妥推动城镇化健康发展。一全面实施城区扩容。按照省住建厅批复的《桂阳县县城总体规划》（新版）和“融郴达江”发展思路，快速推进县域交通网络建设，投入17.2亿元实施交通项目62个，厦蓉、衡武高速公路建成通车，启动实施绕城大道拓宽、马鞍岭路、迎薰广场、全民健身中心等城市建设重点项目60余个，县城建成区面积达24平方公里，人口达20万。二全力推进城区提质。积极开展“项目建设攻坚、打非治乱、城市卫生整洁、三包责任落实、渣土运输无尘、规范广告招牌、城市之光点亮和文明素质提升”八大行动，加快百花路、向阳路等城区道路提质改造工程建设，统筹推进五云观街、北关街等背街小巷改造以及临街建筑亮化和城区公共设施建设，全面提速宝岭公园、翡翠公园、明珠绿岛等生态景观建设，确保环境改善，市民素质提升。三切实强化村镇建设。充分发挥县城的辐射带动作用，统筹城乡发展，大力推进城乡一体、城乡融合，重点加强流峰、太和、樟市、敖泉等省市示范镇和40个示范村、54个整理村的建设，将西水村黎家洞连建新村打造成了郴资桂“两型”社会示范带新村建设的样板。
三、以产业调整为重点，推进百姓大增收。坚持把优化产业结构作为转型发展的主攻方向，大力改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，形成多元支撑的产业发展格局。一是坚持工业强县不动摇，千方百计做好“优布局、扩增量”文章。大力发展矿产品精深加工等传统支柱产业，有序推进煤炭、石墨深加工和综合利用，重点支持银星、宝山矿业等矿产龙头企业的发展，大力推进矿产企业扩能提质改造、矿产资源综合利用和改扩建等项目建设。同时，加快培育壮大电子信息、新材料、新能源和生物医药等战略性新兴产业，优化全县工业布局，确保工业总量持续增长。二是转发展模式，推进农业现代建设。在做好烤烟这一传统产业的基础上，加快推进粮食、生猪、油茶、蔬菜等主导产业标准化生产、集约化经营，转变零散小户的经营模式，鼓励新型农民合作社发展，推动规模基地建设。三是抓引进对接，提升现代服务业。围绕打造湘南重要的商贸物流中心，积极引进战略合作伙伴，培育以商贸物流园、湘南农机大市场为代表的大规模、专业化的物流中心和龙头企业；鼓励推动以阳山古村、奇秀山庄为代表的休闲农庄、特色旅游名村、乡村旅游区建设；积极发展高档休闲、保健、住宿和餐饮业；鼓励发展电子商务、特许经营、加盟连锁等新兴产业；做好无缝对接发展论坛、行业展会、文化活动、旅游节会，多渠道拉动消费，促进现代服务业快速发展。
（作者系湖南省桂阳县人民政府县长）
来源：红网
作者：庹登军
编辑：闵美颖
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