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一、坚持规划引领，描绘“一幅”蓝图
把交通建设作为推动县域经济快速发展的重要抓手来抓。在新的历史条件下，立足县域与长沙、益阳、常德接壤的区位优势和丰富的石灰石、有色金属、楠竹等资源优势，坚持现实性和超前性相结合的原则，科学制定了交通发展规划。力争通过3-5年的努力，建好“1条航道、2条铁路、3条国道、4条高速、9条省道、18条县道”，完善内部交通网络，实现对外通道全面畅通，二级公路连接乡镇，构建全县“半小时经济生活圈”。围绕这一目标，全县统一思想认识，抢抓发展机遇，按照循序渐进、稳步推进的原则，以“交通建设大会战”为抓手，每年争取和推进一批交通重点项目，加快对接益阳中心城区和长株潭两型实验区，提升交通对城市建设、产业集聚、经济增长的推动作用，破解发展瓶颈。2013年，全县完成投资13.57亿元交通建设投资，按计划推进了16项交通重点建设项目，为“推动科学跨越、建设生态桃江”做出了积极贡献。
二、实施通畅工程，建设“两张”路网
紧紧抓住中央、省市加大基础设施建设的有利契机，加大国、省道和乡级公路项目建设力度，打通内、外通道，建设“通畅桃江”。一是全力打通对外通道。近年完成了桃益线、桃马线、G207桃江段、S206灰山港至宁益桥公路、S205桃江段等主要对外干道的提质改造任务，启动了S317江北公路和茅东公路桃江段的建设，加快了对接益阳、长沙、常德等周边城市的步伐，其中县城至益阳中心城区车距缩短至20分钟以内（按80Km/h计算）。益阳南线高速、常安高速、益马高速、益娄衡高速、马安高速等高速建成后，桃江通往外县的时间将全面缩短，其中，桃江至广州只需花6个小时。二是不断完善县内路网。围绕构建“半小时经济生活圈”的奋斗目标，加快完善县内交通网络。近年完成了县城至高桥、县城至株木潭、七星桥至修山渡口、灰山港电崇线、桃武线成功桥至三堂街段、马迹塘电站至鲊埠、桃灰线石牛江至牛田段、牛鸬公路、南环线和一批乡镇绕镇公路建设任务。近两年全县建成和改造公路里程522公里，硬化农村公路270公里，改造危桥99座、渡口码头23个，为全县经济社会的发展提供了有力支撑。
三、强化项目跟踪，做好“三项”争取
围绕全县交通建设蓝图，加大项目谋划和融资力度，加快项目落地和建设步伐。一是千方百计争项目。根据国家、省市发展的方向，加大县内道路、桥梁、水上航道改造、站场建设的包装和谋划力度，争取挤进上级规划笼子，夯实发展基础。2013年成功争取S230杨林坳至高桥（含西环线和资江二桥）、S324牛田至安化大福公路（含牛田镇绕镇公路）、S229石牛江镇绕镇公路纳入省“十二五”规划中期调整计划。二是多措并举争资金。充分发挥信贷融资、平台融资等主力军作用，采取“投、融、招、争”四举措全面争取建设资金。同时，积极调动群众自筹配套资金的积极性，增加可用资金。2013年全县交通建设县级层面完成投入4.3亿元，占总投资额的63%，其中对外融资3.3亿元、县财政投资6037万元、自筹3981.6万元，新成立的交通发展投资公司为交通重点项目融资2.86亿元，较好地保障了项目所需资金。三是齐心合力争进度。将交通建设纳入县委、县政府对部门考核的重要内容，成立了交通建设大会战指挥部，出台了关于全力开展好交通建设大会战的实施意见。全县各级各部门在项目报建、征地拆迁、税费征收、环境优化等方面拿出了一系列操作性较强的举措，开辟了行政审批“绿色通道”，提升了办事效率。同时，县财政拿出100万元对交通大会战项目实施奖励，提高了全县各级各部门支持交通建设的积极性。
四、围绕发展主题，强化“四个”服务
坚持交通建设与资源开发、产业布局、城乡统筹建设相结合，增强交通对经济发展的带动能力，激发发展活力。一是服务产业发展。逐步完善县城与工业园区、工业重镇和重点矿产资源乡镇连接公路建设，以便利的交通服务产业的发展。2013年，县财政30%的交通建设投入用于经开发区骨干道路建设，园区工业总产值同比增长36%，创税同比增长91.5%。二是服务投资拉动。以交通项目的大投入扩大固定资产投资、调优经济发展结构，加快县域经济发展。近两年，全县完成交通建设投资达25亿元，占固定资产投资的12.4%，全县重点交通道路两边新增建设用地3000多亩，拉动固定资产投资60亿元，带动了旧城区的改造和新城区的建设，成为拉动经济增长的重要推手。三是服务城乡统筹。围绕城乡一体发展，扎实改善农村交通条件，带动特色农业和乡村旅游发展，调优农村产业结构。截至目前，全县重要农业产业基地、乡村旅游线路和农家乐集中区均完成了新一轮的道路改造，有效打破了城乡二元分割体系，农业增效、农民增收明显。四是服务民生改善。针对全县山区、丘陵较多，农村面积广的现状，在加快农村交通道路建设的同时，增加农村客运班车线路，解决群众“出行难”的问题。截至目前，全县建成农村客运站6个，农村客运通车率达到95.2%，为群众出行创造了舒适、便捷的条件。
（作者系湖南省桃江县人民政府副县长）
来源：红网
作者：李畅和
编辑：闵美颖
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