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一、抓班子，聚合力，促队伍。队伍建设接地气，工作才会有底气，镇党政一班人深感干部作风的好坏至关重要。为打造一支脚带泥巴接地气、深入一线解民忧的基层干部队伍，积极创新干部管理机制。一是推行双向选择制度。按照“双向选择，优化组合”（即组员选组长、组长选组员）的原则，对全体镇干部进行定岗分组，对两名平时下村不积极、群众满意度低的干部实行待岗三个月，期间取消下乡费、年度目标管理奖、争先创优奖。由于措施得力、赏罚分明、敢于动真碰硬，极大地调动了干部职工的下乡积极性。二是践行公开承诺制度。在全镇经济工作会议上，23个村支书就各村年度工作目标与计划进行公开承诺，各分管领导和部门将全年的工作目标任务进行责任分解，并以宣传版面形式将所有承诺事项和责任分解情况进行公示，随时接受群众监督。同时，要求各责任人在年终总结会上对所承诺事项和责任事项进行公开述职，逐一考评与点评，促使镇村干部对待工作言必有行，行必有果。三是实行诫勉谈话制度。对工作落实不到位、走过场的镇村干部实行诫勉谈话，凡一年内有两次诫勉谈话的村支书一律免职、村主任一律停职、镇干部一律取消评先评优资格及年度目标管理奖。上半年，府桥、花麦、春养等三个村由于未完成春季计生集中服务活动节育措施任务，诫勉谈话后，知耻后勇，加压奋进，迎头赶上，下半年进行的烤烟收购、新农保和新农合的筹资等多项工作均在全镇率先完成。这些制度的实施，充分激发了镇村干部职工积极争当“泥腿子”，常态深入农户、主动帮扶民困。全镇干部职工平均每月下村在20天以上，化解矛盾纠纷260余起，解决群众急难问题上百个，带领群众修建公益设施150余处。
二、抓管理，提效能，促发展。2011年洋市镇烤烟收购工作排全县倒数第一，2012年计生工作被列为全市重管。为彻底摆脱工作滞后带来的影响，该镇理清思路谋发展，明确重点求突破，全力以赴推进各项工作上台阶。一是强化组织抓领导。对全镇各项工作进行科学部署和安排，成立相应工作领导小组。并根据干部职工各自特点科学分组分工，做到各尽其能，才尽其用。作风务实、工作有魄力的分管政法，经验丰富、善于组织的分管计生，年富力强、责任心强的分管卫生整治，全镇上下形成强大的工作合力。二是突出宣传抓氛围。在镇区打造宣传一条街，广泛宣传计生、烤烟生产收购、森林防火、农村环境卫生整治、规范农村建房等方面的法律法规和规章制度，同时，充分利用宣传车、标语、宣传版面等形式实行立体式宣传。确保政策家喻户晓，深入人心，营造了关心支持政府工作的良好氛围。三是严格措施抓考核。从强化奖惩入手，对每一项工作都进行量化考核，制订严明的奖惩措施，严格按工作落实情况兑现奖惩。以烤烟收购工作为例，将烤烟收购任务完成情况作为考核镇村干部的重要依据，通过设置烤烟收购率先完成奖、超额完成奖及周期进度奖等三项奖励措施，以及相应的处罚措施，严格考核管理，狠抓措施落实，有效促进了工作快速推进。
三、抓重点，带全面，促突破。践行为民服务宗旨，深入基层接“地气”，深入群众聚“人气”，深入实际添“生气”，努力为群众办好事、办实事、解难事。一是重点工作全面突破。2012年度计生省检时，洋市镇因调查环境被扣0.5分，被“一票否决”。镇党委、政府紧紧围绕“背水一战，走出困境”奋斗目标，突破难点攻重点，创新举措抓落实，加大计生政策信息公开，做实资料台账，加大计生贫困家庭帮扶力度，推动全镇计生工作实现大逆转，先后通过省级抽查和3次市级抽查，受到省、市领导一致好评。今年，面对烤烟生产面积较上年持续增加的压力，充分发挥镇村组三级作用，科学组织、精心部署、持续发力，仅用43天时间在全市率先完成任务，共收购烤烟50526担，完成烟税1375.7万元，用时之短、秩序之好、税收之多,创洋市历史。新农保、新农合筹资工作任务率先完成，用时最短、效率最高、成效最好，其成功做法被市、县专题报道。二是社会秩序全面加强。面对“规模大、人口多、服务广、边界线长、维稳任务重”的现实，该镇进一步健全综治网络，坚持普法教育和严打整治并举的方针，实施“调防一体化”、“三调联动”，引入“大调解”机制，民事纠纷调解成效明显。今年以来，成功调处了石兰村油茶开发祖坟被挖纠纷、非正常死亡10起13人死亡事件、S209线征地拆迁纠纷甚至阻工等数起突发性案件，未向上级部门移交一起案件，也未发生一起因调处不成功而集体上访事件，维护了社会稳定。民调工作在全市排108位，较去年上升71位。三是项目建设全面推进。今年洋市建设项目多，S209线升级改造、国土整理、油茶开发、集中供水建设、病险水库改造、烤烟育苗工场建设等项目陆续启动，随之带来的是各种矛盾纠纷频频发生。该镇坚持把工作想到前面，做到前面，牢牢把握主动权，切实优化施工环境，确保各项目建设进展顺利。其中S209线升级改造涉及镇内沿途5个行政村、12公里，沿途村组复杂，征地拆迁时间紧、任务重、难度大，但该镇仅用一个半月时间迁坟128座，拆迁房屋65户、9000余平方米，是全线完成拆迁任务最快乡镇。
四、抓基础，重民生，促和谐。坚持民生为本，全面加强镇区规划、集中供水、农田水利等基础设施和生态农业建设，不断优化发展环境，为全镇经济发展筑牢了基石。一是着力推进基础设施建设。对镇区总规、详规、控规进行全面修编，邀请市设计院专家对主要街道下水管网以及立面景观改造等进行设计，为镇区长远发展奠定了基础。切实抓好供水设施建设，建成了东成集中供水入户工程，争取国家资金500余万元开工建设洋市镇集中供水工程，切实解决镇区村民生活用水难问题。投入2200余万元建设育苗工场3个、烘烤工场1个，投入920万元建成烤房群280栋。投资1200余万元完成了石兰、肖家等6座小Ⅱ型病险水库的改造，全镇大部分病险水库得到有效治理。投资2100余万元对老屋、元林、瓦僚、车江等4个村土地进行综合治理。组织群众投工投劳改造道路6条，加固桥梁2座。争取危改房指标52栋，目前均已全面完工。二是着力加快油茶产业发展。通过召开镇、村、组干部会议、党员会议、群众动员会议等，层层宣传发动，传达油茶开发精神，组织镇村干部参观油茶发展现场，学习油茶发展经验，充分调动村民发展油茶积极性。同时，开展政策咨询、信息沟通、纠纷调处等服务，规范土地流转秩序，促进规模经营。成功引进了中粮天地、江西九江九洲、长沙海鸿源等几个集团公司，实现土地流转2.2万亩，目前已种植油茶1000亩、整地5000余亩。三是着力夯实基层党建工作。积极整合基层党建资源，有效拓展服务领域，丰富服务内容。突出抓好党员发展、党费收缴、党员教育管理、远程教育和组工网评等工作，洋市村站点多次被评为全省的红星视频学用之星，工作成效位居全省前列。通过政企联合，提供就业岗位300余个，新增劳动力就业率达到100％。
来源：红网
作者：李跃华 周小明
编辑：闵美颖
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