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发挥职能，打造“高效中心”。一是实行集中审批。根据“两集中三到位”改革要求，各单位将分散在多个内设机构的行政审批职能向一个内设机构集中，行政审批股（室）向政务服务中心集中，真正做到进驻窗口审批授权到位、项目进驻到位、所有手续办理到位。同时，各窗口单位在政务服务中心统一启用行政审批专用章，确保每个窗口都能独立完成受理、办理、制证、盖章、传送等审批环节，实现政务服务窗口由“受理”型向“办理”型转变。二是实行网上审批。按照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求，将非涉密的行政许可审批、非行政许可审批和公共办事服务事项全部纳入网上政务服务系统进行审批办理。对审批程序、申报条件和办事方法等信息按要求进行公布，同步公开申报、受理和办结等信息，方便办事企业和个人随时掌握审批事项办理动态。三是实行联合审批。不断扩大并联审批范围，通过召开联审会议，牵头相关窗口单位对建设项目的立项、审图、报建和验收实行联合审批，对能合并的审批项目、办事环节进行合并办理。服务对象过去办理整套手续奔走于各部门，要耗费数月时间，现在只需要5个工作日即可办结，有效提高了办事效率，降低了办事成本。四是实行限时审批。进一步精简行政审批项目，优化审批流程，科学设定办理时限，严格规定各窗口单位对能当场办结的审批项目必须实行当场办结，因程序复杂不能当场办结的必须做出限时办结承诺，未按要求限时办结的必须书面说明原因。同时，要求各窗口单位逐日填写《限时办结登记表》，并向服务对象发放《澧县窗口单位群众满意度测评表》，根据办结登记和测评情况对各窗口限时办结情况进行监督管理，有效解决“索拿卡要”、“拖着不办”等问题。
强化管理，打造“规范中心”。一是统一运行模式。对进驻政务服务中心的行政审批和服务事项实行“一门受理、内部流转、限时办结、联合审批、统一收费”的运行模式，严格推行“六公开”的办事制度，即公开服务内容、办事程序、法律依据、申请材料目录、办结时限和收费标准，确保政务服务中心阳光、高效运行。二是规范服务标准。统一制作工作服和岗位牌，实行亮证上岗；统一印制办事指南和流程图，实行按章（图）办事；统一出台相关规定，规范窗口工作人员服务语言，力求做到言语文明、服务热情。三是健全管理机制。重点对各窗口单位的项目进驻率、一门受理率、授权充分率、限时办结率和群众满意率等进行考核，考核结果纳入全县重点工作绩效评估管理。加强对窗口工作人员的日常管理，制定涵盖考勤考核、工作纪律、行为规范和服务标兵、满意窗口评选等17个方面的管理制度，对考勤、请假和办件等情况坚持“一周一汇总、一月一通报”,并及时与进驻单位协调沟通、反馈情况。四是开展争创活动。每月开展“满意窗口”、“服务标兵”评选活动，定期对评选结果进行讲评，对优胜窗口和个人授予流动红旗，切实增强窗口工作人员大局意识、服务意识和效率意识，有效提升全体工作人员的业务技能和服务水平。
加强监督，打造“廉洁中心”。建设电子监察系统，由县监察局对窗口单位的办事流程、办结效果、违规违纪情况实行全面监察，定期对各单位网上审批情况进行考核通报；建立“行政效能与优化经济环境投诉中心”，监督处理各窗口单位在行政审批效能和优化经济环境等方面的问题；设立投诉服务台，公开投诉电话，实行公开承诺，安排专职人员在大厅服务台负责处理群众投诉意见建议，随时接受社会监督，有效规范行政行为。
来源：红网
作者：张伟
编辑：闵美颖
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