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一是大力发展工业园区。大手笔规划建设工业园区平台，桂阳县以省级工业园为依托，规划确立了包括宝山、长富、共和、芙蓉、燕山、舂陵及新规划的“有色产业园区”共七个项目区的“一园七区”44平方公里大工业园区，科学合理地进行产业分工布局，加速推进产业集聚和产业集群发展。重点推进新规划的15平方公里有色金属循环经济产业园项目建设。加大标准厂房建设力度。建成标准厂房200万平方米，园区承接企业达到100家以上、工业增加值达到200亿元以上、从业人员达到5万人以上。多渠道筹集建设资金，加快完善园区水、电、路、讯、管网等配套设施。加强园区土地储备。动态控制工业储备用地1000亩以上。加快推进园区企业服务中心项目建设，强化园区服务，扎实开展项目全程代理等形式的优质服务，加快组建园区财政、规划、国土、环保等职能部门派出机构，简化审批手续，提高办事效率，优化经济发展环境。坚持优势资源向优势企业集中，战略产业向战略投资者靠拢，重点加强与南方石墨、中国五矿、湖南有色、银星公司在煤炭石墨、锡、铜、铅锌等矿产资源整合及精深加工上的合作，不断延伸产业链、提高资源附加值，促进资源型产业转型。
二是大力承接产业转移。桂阳牢牢抓住全省承接沿海产业转移发展加工贸易试点县的有利契机，牢牢把握省委、省政府赋予郴州的先行先试政策机遇，不断加大承接产业转移工作力度。把标准厂房建设作为承接产业转移工作的重头戏，按照三年建设100万平方米的目标，大力度、大规模推进标准厂房建设，已建成厂房利用率达100%，呈现出厂房促招商、项目等厂房的良好局面。先后引进广成电子、岳丰科技、亚泰鞋业、誉锋玩具等一大批沿海产业转移企业，特别是电子信息产业发展来势迅猛，仅去年以来就引进电子加工贸易企业10余家。与此同时，荷叶风力发电、天塘山风力发电、桂阳水源风电项目，36万吨石头环保造纸，年产750万条钢骨轮胎等战略性新兴产业重大项目成功落户，石墨加工城、贯耳工业园、家具产业园、食品加工园等“园中园”迅速发展壮大。目前县工业园区共聚集规模企业68家，初步形成了有色金属、石墨建材、电子信息、轻工制造、食品加工为主的优势产业集群发展态势。下一步争取再引进一批规模大、技术含量高、带动力大的产业经济项目，通过择优扶强，带动相关产业加快发展，加速产业链条的延伸。
三是大力推进节能减排。桂阳县严格落实节能减排责任制和责任追究制，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，重点推广“三废”综合利用、再生资源回收利用的新技术、新产品，以及新能源、绿色照明。继续抓好了雷坪矿区下水口重金属污染综合治理工程、宝山尾矿库综合治理工程和涉重金属产业结构调整升级项目。启动实施了砷渣安全处置工程和黄沙坪矿重金属废水处理工程等6个重金属治理项目。完成省市下达的能耗下降和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、铅等主要污染物总量减排任务。抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业，加强节能降耗技术改造，严格限制并强制淘汰一批能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。提高环境准入门槛，加强对重污染行业的环保监管，执行更加严格的环保和排放标准。大力发展循环经济，促进资源综合利用。不断延伸产业链条，提高资源利用率，坚持走“资源——产品——废弃物——再生资源”循环利用的路子。整合资源实现转型升级。扶持优质企业就地转型升级，引导加工贸易企业把产业链由单纯加工向设计、研发、品牌、营销、服务等内容延伸。鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，鼓励企业创立自有品牌，扩大内销份额。鼓励企业应用先进设备和技术，提高生产自动化程度。采取多种措施引导高污染、高消耗、低效益、低附加值的企业或其生产环节有序转移到新规划的有色金属循环经济产业园，以腾出土地资源和厂房等，引进发展高新技术产业。
四是大力培育新兴产业。桂阳县抢抓国家出台支持战略新兴产业发展机遇，选择电子信息、新型材料、新型能源、节能环保等领域的关键产业为主攻方向，进一步加大财政投入，强化政策支持，培育发展一批战略新兴产业，逐步形成战略新兴产业集群。建立健全多元化和产学研结合创新示范企业，引导企业不断提高产品科技含量和附加值。大力支持企业加大科技投入和技改力度，提高自主创新能力，积极打造知名品牌企业。大力推进黄沙坪矿100万吨多金属利用、宝山铅锌银矿深部开发、利和化工、投资64亿元的宝山30万吨铜等项目和联合锰业、三和高纯铋、康元铅钙合金等企业技改扩能项目以及兴达环保、锐弛矿业、申湘尾矿回收等循环经济企业发展。重点引进中国品牌部门经济（桂阳）创业园、骅国科技电子产业园项目，积极培育环保建筑材料、石头环保纸、LED光源、南岳制药、荷叶鲁荷金风电场、水源（桥市）风电场、天塘山风电场等一批产业发展前景广、成长性好的新型材料、新能源企业实现产业集群发展。
来源：红网
作者：桂阳县委政策研究室
编辑：闵美颖
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