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一、打造高效交通，促进路网升级
（一）“大手笔”抓好交通发展规划。要加大与国家、省、市等有关部委的沟通协调和跟踪落实力度，积极争取更多项目列入国家规划、纳入相关“盘子”，获取更多政策和资金倾斜。一是破解交通对外连接不畅的难题。以加快与邵怀高速公路、“贵广两高”及桂林、芷江、黎平机场等周边交通枢纽对接为目标，加快构建铁路贯穿、高速贯通、城乡一体、内外通畅的交通网络体系，实现区位前移，逐步形成靖黎三龙绥1小时经济圈，怀邵桂柳2小时经济圈，华南泛珠5小时经济圈。使通道迅速由区域边缘变为接轨前沿。二是破解交通横向交通不畅的难题。横向交通的弱势严重的影响了通道作为湘西南大门的地理优势，无法发挥通道处在湘桂黔连接点的作用。为此，要努力争取省、市交通部门的支持，明确和实施一批横向交通公路建设项目，形成西联黎平、东接城步绥宁的横向交通新格局。三是破解公路建设标准不高的难题。将省际通道和县骨架公路网基本提升到二级以上公路标准。同时加快推进以建制村通水泥（沥青）路为重点的通畅工程建设和村与村之间的连通工程建设，实现所有具备条件的建制村通4.5米路面的水泥（沥青）路。
（二）“大整合”筹集项目建设资金。当前，通道县交通建设资金资金来源主要有上级补助（包括部、省补助）、地方政府配套、村民集资等方式。如何拓展交通融资渠道，加快推进交通建设。一是尽量多争取国家、省市交通建设的项目资金。二是要进一步加大招商引资力度，对新开工交通基础设施项目采用BT和BOT模式进行建设。三是建立交通建设投资平台，拓展投融资渠道，盘活资本科学运作，为交通基础设施建设提供资金保证。
（三）“大会战”高速推进交通建设。努力打造外联畅通，内循便捷的交通环境。一是抓好工程进度。要紧紧抓住怀通高速公路、贵广“两高”建设的有利时机，加强出省出县公路建设，主要建设完成靖武高速、S241通道至坪寨（湘桂界）公路等省际、县际断头路建设，提高与周边相邻省、市、县间对接、联动。二是确保工程质量。继续开展“工程质量安全年”活动，全面推行标准化建设。制订落实高速公路、国省干线建设标准化考核指标体系，推进标准化施工、标准化设计、标准化管理。要立足质量抓进度，全力打造放心满意工程，不能让“民心工程”变成“伤心工程”。三是维护施工安全。切实强化工程进度的安全保障，督促施工企业提高一线质量安全控制能力，实行施工企业项目负责人施工现场带班生产，全面落实施工作业班组长责任制，分批次组织农民工轮训，提高安全施工的保障能力。
二、打造产业交通，促进经济发展
（一）为发展文化旅游业完善路网。围绕“天下侗寨、世界通道”主题，高标准规划建设旅游交通设施，保证旅游业后续发展持续动力。一是解决游客“大进大出”的问题。加强与邵怀高速公路、厦蓉高速公路等周边高速公路和黎平机场、芷江机场、桂林机场等周边航空港口以及蓉厦快速铁路的对接，构建公路、航空、铁路相得益彰的旅游交通网络。二是联结旅游景区旅游公路。重点改造双江镇—龙底漂流景区—南山旅游公路，恭城书院—兵书阁—哂口电站等旅游公路。实现旅游景点与怀通高速公路、枝柳铁路、G209国道的快速连接。打通临口—菁芜洲、牙屯堡—县溪等乡与乡之间的连线公路，力争形成县内“1小时旅游经济圈”。三是抓好公路美化绿化。围绕县、乡、村道路两旁的绿化、美化，要创造“畅、洁、绿、美”的交通旅游环境，让游客享受快速、便捷、舒适的交通条件外，还能饱览沿途美景。
（二）为推进农业产业完善路网。加快交通基础设施建设，加速通道农业产业化进程。一是要促进农村公路循环，提高农村公路的通达深度、覆盖广度，改造提质农村公路之间的连接公路，增加公路循环性，将各个农业园有机连接起来，形成农业园互动互补的良好局面。二是要提升农村公路建设标准。抓好几个重点农业乡镇周边交通条件的改良工作，发挥城镇辐射功能，搞活农村流通，促进城乡之间的交流，统筹城乡协调发展。三是增加农业生产机耕道密度，方便农用机械进出，提高农业生产效率，加强林区道路建管，最大限的满足林区群众生产生活需要。
（三）为培育生态工业完善路网。2012年通道提出“工业富县”发展战略，如何抓好产业优化升级，壮大工业经济，必须要加快提供安全、便捷、快速、可靠的运输保障，一是争取改建铁路，积极加强与铁路部门联系，加大焦柳铁路改扩建的争取力度，尽早实现复线电气化运行，构建快速铁路网络，增强铁路运载能力，加速工业产品流通。二是为工业园区拉动至铁路、高速公路、国省干线的联接线，让原材料能畅通无阻地运进来，让工业产品畅通无阻运达各地。
三、打造便捷交通，方便群众出行
（一）加快农村综合运输体系建设。一是扎实推进农村客运网络化建设，初步建立起以县城为中心，辐射各乡、村，四通八达的农村道路客运网络。按照“零距离换乘”的要求，根据不同农村客运班线的道路状况、客流量等因素，大力推广适合农村客运9—12座小型客车，既能满足农村客运要求，又能防止农用车非法载客。二是加强综合交通运输公共信息平台建设，提升客车装备技术水平，提高交通运输的信息化、智能化、现代化水平。让群众坐上“方便车”、“经济车”、“安全车”。三是鼓励运输企业开展一体化运输服务，创新运输组织模式，大力发展多式联运、现代物流服务等一体化运输服务方式，有效延伸运输服务链。
（二）加大农村公路管养力度。目前通道共有农村公路993.869公里，其中省道265.728公里（由县道提升），县道198.006公里，乡道295.666公里，村道234.469公里。部分农村公路长期处于失养状态，要逐步建立健全创新管养机制，积极推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，全面提升农村公路养护管理水平，保障人民群众出行通畅便利。
四、打造和谐交通，构建平安通道
（一）以侗族和谐文化助推交通建设。一是要进一步构建和谐交通文化，通过宣传横幅、交通指示路牌、高速公路两侧景观墙、公交站牌等多样化宣传媒介，用侗歌、侗戏等形式多样的文化活动弘扬和谐交通文化，形成人人支持交通发展的文明环境。二是结合侗家人热心公益事业的特点，大力弘扬侗族款文化中关于筹资办公益事业的光荣传统，营造出群众主动配合、积极支持交通事业的氛围。三是融合侗族文明自古讲究“重义轻利”的人格精神，引导交通建设中承包商和施工者都能高度重视工程建设质量，提高交通项目建设标准。
（二）以人性关怀规范交通管理。一是加强道路交通安全管理，倡导群众自觉遵守交通规则，预防和减少道路交通事故，使每一个人都能够怀着和谐的心态参与交通，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境。二是提高运输服务质量，从服务、文明整洁、安全上下功夫，逐步提高客运服务的软环境。建立公用电话投诉等多种渠道的服务质量反馈监督机制，进一步提升客运服务质量。三是深入开展交通安全隐患排查，建立完善安全隐患数据库，强化重点部位源头管理和安全隐患动态监管，提升交通运输中人民群众生命财产安全指数。
（作者系湖南省通道县人民政府副县长）
来源：红网
作者：杨烨
编辑：闵美颖
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