项目是建设的载体，发展的引擎。抓好项目建设是加快通道发展的重要途径。为此，怀化市通道县始终把项目建设作为经济社会发展的总抓手，牢固树立“工作围绕项目干，干部围绕项目转”的责任意识，通过加强项目管理，破解瓶颈制约，优化项目环境，强化督查考核等举措，强力推进了重点项目建设。
　　
　　加强项目管理。落实项目责任。推行指挥长负责制、责任考核保证金制、项目建设问责制，将项目责任落实到项目指挥部、牵头责任单位、协助责任单位，切实做到项目主体明确、责任明确。加强项目调度。建立健全“牵头单位一旬小调度、指挥部一月大调度、县委政府一季总调度”的工作机制，全面掌握项目进度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。强化资金监管。出台了《通道县财政性投资工程项目结算管理暂行办法》等文件，对财政性投资工程项目资金实行财政专项管理和直接支付制度，切实加强对财政性投资工程项目资金支出的监管。
　　
　　破解瓶颈制约。资金和土地是制约通道县项目建设的两大瓶颈，经过多措并举，多方筹资，通道县成功破解了这两大难题，保证了重点项目建设快速推进。在破解资金制约上，一方面，通道县积极抢抓国家的政策机遇，千方百计向上争取更多的项目和资金，并对已进入国家“笼子”和省、市“盘子”的项目，加强跟踪协调，确保上级资金及时拨付到位。另一方面，加强银政企合作，利用信贷授信、信贷激励、资产抵押等手段，积极向银行争取信贷资金投入项目建设。再一方面，加大招商引资力度，充分发挥县城建投、哆嘎哆吔旅游公司等融资平台功能，采取BT、BOT等模式，鼓励和引导民间资金参与项目建设。在破解土地制约上，通道县主动加强与上级主管部门的汇报衔接，扎实做好土地报批等基础工作，尽可能地多争取到一些建设用地指标，优先保障县庆重点项目建设用地需求，今年通道县预计将新增建设用地指标100公顷。出台失地少地农民社保政策，建立了快捷高效的征拆机制，做到快速腾地、及时供地，确保了重点项目按期开工建设。
　　
　　优化项目环境。过来，通道县一些重点项目无法按期推进，最大的原因就是项目建设的环境还有待进一步优化。为确保60周年县庆重点项目能够按期投入使用，今年通道县采取了一系列超常规举措，切实优化项目建设环境。加强组织领导。成立了优化重点项目建设环境工作领导小组，制定下发了《优化重点项目建设环境工作实施方案》、《关于进一步优化重点项目建设环境的通告》等文件，并从公检法司等部门抽调精干力量，大力整治项目建设环境。提高服务质量。扎实推进“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，认真落实服务承诺制、首问责任制、项目代办制、限时办结制等制度，主动加强与企业的沟通联系，积极帮助企业协调解决融资、供地等制约项目建设的实际问题。加大打击力度。出台了《通道县影响重点项目建设推进行为责任追究暂行办法》，对非法阻工、强买强卖、敲诈勒索、强揽工程、强行参工参运、欺行霸市等扰乱重点项目建设正常施工秩序的各类违法犯罪活动，依法从严、从快予以打击。
　　
　　强化督查考核。坚持以督查为手段，以考核评比为动力，以加快重点项目建设为目的，创新督查方式，取得了明显成效。增强督查力量。今年，为加强重点项目督查工作，加大抓落实力度，通道县从县纪委、县委组织部、县委政府督查室、县庆办等机构抽调专人成立了重点项目督查工作组，对全县重点项目每月推进情况进行督促检查，及时通报督查情况，推动工作落实。创新督查方式。每月初，重点项目督查工作组根据各项目指挥部上报的上月投资计划和建设进度，通过现场督查、电话督查等方式，对项目进展情况进行督查，并对督查中发现的问题，及时进行督办和跟踪问效。严格考核奖惩。严格按照《通道县重点项目建设目标管理考核暂行办法》对各项目指挥长、指挥部、相关责任单位进行考核。今年，通道县拿出100万元对去年推进顺利、投资任务完成较好的18个重点建设项目进行了表彰。

　　（作者系中共通道侗族自治县县委常委、常务副县长）