时刻新闻
一、做大做强工业经济，全力推进产业集聚
发展工业是推进富民强县的战略选择。我们始终把工业作为发展县域经济的第一选择、第一战略来推进。2012年，新晃县工业园区被省列为省级工业集中区，为此，我县依托重晶石、右旋龙脑樟、黄牛肉等独特资源，将产业发展定位在矿产品精深加工、农副产品精深加工及生物医药三大产业上，把产业文章做好做活。在功能规划上，对现有的资源进行整合，统筹工业园区规划和鱼市镇以及县城总体规划，使鱼市镇和工业园同步推进。产业规划上，认真研究主导产业上下游产业链条产品，注重规划在国内的独特性，吸引更多的投资者入园开发。不断做大主导产业。对已经立项、具备开工条件的三鑫钡业、锰金属精深加工等项目尽快开工建设；对正在建设的新中化工、秦箭炉料、昇靖机械、新湘钢构、标准厂房等项目，建立工作倒推机制，倒排工期，加快推进；对已经建成的改扩建项目，抢速度，争效率，争取尽快投产见效。同时，及时研究解决项目建设中出现的问题，确保园区在年前能有一个较大的改观，形成更多实实在在的实物工程量。
二、强化城市带动功能，统筹城乡协调发展
围绕“宜居宜商宜游”城市建设目标，以新晃60周年县庆建设为契机，坚持以城带乡，城乡互动，不断增强城市经济实力，更好地辐射和带动全县发展。提高城市规划水平。注重规划制定、规划控制、规划执法，特别是要在城市控规和详规上，体现地区特色、民族特色，充分融入侗文化元素。要强化规划权威，加强规划执法，使规划真正引导城市建设，引领城市发展。加快城市建设步伐。按照提质扩容的总体要求，推动城市扩容。完善城市路网结构，增强城市功能，打造一批亮点工程、精品工程。在城北片区，加强桥梁、道路、防洪堤等基础设施建设，为城市向北拓展创造条件。布局黄家垅森林公园、龙溪古镇、燕来寺佛教文化园等四大建设板块；在城南片区，加大旧城改造力度，提升城市品位；在城西片区，通过高铁连接线带动作用，以滨水新区建设为龙头，拉开城市骨架。加强城市管理，创新城市经营理念，建立与城市管理协调发展的长效机制。发挥县经建投的作用，提高以城建城、以城养城能力。加强城市综合治理，坚持引导教育和严管重罚相结合的管理原则，强化社区建设在城市管理中的职能，充分发挥自愿者队伍的作用，不断提高市民文明素质，打造宜居宜商宜游城市，确保顺利创建国家卫生县城。
三、加强农业基础地位，发展壮大现代农业
进一步巩固农业基础地位，狠抓特色，扩大规模，依托优势资源发展壮大现代农业。在基础建设方面，抢抓省发改委实施衡邵干旱走廊规划的历史机遇，尽快兴建县城应急备用水源工程，启动实施一批“五小水利”工程，增强抗旱保水能力。继续抓好小二型水库除险加固、中小流域治理等国家、省水利重点规划项目。全面完成中低产田改造任务，抓好农村能源建设，继续抓好农村剩余台区电网改造扫尾工作，确保100%实现城乡同网同价。进一步在农村推广沼气、太阳能等清洁能源。加强农村安全饮水工作，继续抓实农村安全饮水工程，全力解决农村人口饮水安全问题。在产业化发展方面，稳定粮食生产，继续扩大超级稻推广面积，不断完善“公司﹢基地﹢农户”的种植模式，扩大“订单”农业总体规模，降低农业风险。发挥新晃黄牛肉、新晃右旋龙脑樟两个国家地理标志保护区产品的品牌优势，通过龙头企业带动，推进超级稻、黄牛肉、龙脑樟、烤烟等特色产业开发。在土地流转方面，要加快政策研究，以有效机制引导土地加快流转。重视生态建设，深入开展生态县创建，推进生态农业、生态工业、生态村镇、生态文化等创建项目建设。
四、高度重视文化发展，努力提升全民素质
突出文化事业的公益性，按照“小县要办大文化”的目标，提高自觉推动文化事业发展的责任感。不断完善和丰富文化事业的发展平台，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。突出新晃文化特色，弘扬侗族文化，挖掘夜郎文化，支持发展群众文化，不断发展精品文化，加强保护历史文化，让人们充分感受到文化带来的文化自信、文化觉醒，从而提升人的精神境界、文明素质和幸福指数，以文化事业发展助推经济社会发展。探索文化产业发展。制定文化产业中长期发展规划，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展，增强相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。特别注重侗族文化、夜郎文化在我县文化产业发展中的核心作用，积极发展文化旅游。
五、致力改善民生事业，着力构建和谐新晃
实施积极的就业政策，加大就业再就业培训力度，鼓励自主创业，努力扩大就业，通过就业，让老百姓过上有尊严的生活。出台《工业集中区创业孵化基地创业扶持办法》、《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，支持和鼓励招商引资和返乡创业。进一步完善社会保障和救助体系，扩大城乡社保覆盖面，推进低保、医保、五保供养、特殊人群求助、慈善事业、老龄事业发展。针对农村孤寡等弱势群体生活困难问题，在去年出台《关于加强关爱孤寡老人工作的暂行办法》的基础上，今年对该《办法》进行修订完善，将关爱对象扩大到孤残、孤病和留守儿童等弱势群体，在全县296个村、6个社区建立关爱中心，为关爱对象配备关爱员，对孤寡留守特殊困难人员进行“一帮一”、“多帮一”长期关怀和照顾。以国家实施武陵山片区扶贫开发为契机，对9个国定贫困村和8个省扶重点村实施整村推进扶贫，不断推进农村基础设施改善，大力实施产业扶贫和项目扶贫，广泛开展农民素质培训，逐年减小全县贫困人口和贫困覆盖面。进一步加强公共服务建设，加大低收入家庭住房保障力度，努力完成廉租房建设和棚户区、农村危房改造任务，确保群众安居乐业。大力推进城乡同治，加强农村环境卫生综合整治，在农村围绕“五个基本”（即垃圾问题基本解决、环卫设施基本齐全、管理制度基本规范、卫生习惯基本养成、人民群众基本满意）和“一个改善”（即农村面貌明显改善）的工作目标，今年整合资金2000万元，突出治脏、治乱、治差，取得阶段性成效。推进计生优质服务，深入实施综合治理，夯实基层基础工作，努力保持省计生模范县称号。深入推进国家级平安县创建，强化社会治安综合治理，切实增强人民群众的安全感。
（作者是新晃侗族自治县委书记）
来源：红网
作者：梁永泉
编辑：闵美颖
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