时刻新闻
一、结合实际抓思路，构建维权新机制
1、建立维权工作新网络。为实现管理无缝覆盖、服务无缝对接，切实解决工作中的难题，桂阳县劳动保障监察大队自2010年起实行网络化、网格化、信息化的“三化”维权工作管理模式。把辖区内的用人单位分成片区，落实片区管理责任制，聘任了劳动保障专、兼职劳动保障监察员78名，劳动保障法律监督员16名。形成了以县劳动保障监察大队为核心，县、乡镇（街道）、村(社区)劳动保障协管队伍为辅的劳动保障监察执法体系，维权工作实现了“一目了然、一清二楚、一点不漏。”通过新闻媒体向社会广泛公布投诉举报电话号码（0735—4470436），提供法律咨询服务，为青少年维权工作构建了快捷、方便、高效的安全网。
2、充实维权工作新力量。青少年维权工作是一项系统工程，需要全社会各方面力量齐抓共管。县劳动保障监察大队积极联合教育、公安、司法、文化、建设、工商等十余个职能部门，建立协调机制，形成部门联动，共同开展维权工作。同时，在各乡镇（街道）、村（社区）、民政部门和中小学聘请涉少案联络员，定期联络，协助做好青少年维权工作。截止目前，聘请涉少案联络员50批次，累计886人，充分发挥了涉少案件联络员贴近基层、熟悉社情民意、更易与当事人沟通的优势，扩大了青少年维权工作的群众参与面，实现了青少年维权工作充分依靠群众，发动群众，群专结合，共同防治的目的。
3、建立维权工作新制度。县委、县政府将青少年维权工作纳入全县预防工作重点考核范畴，将各项工作任务层层分解落实，实行日常督查制与年终考评制。年底，由县人社部门对26个乡镇（社区）的青少年维权工作进行年终考核，考核成绩作为评定各乡镇（社区）人社工作的重要依据。深入开展县级优秀“青少年维权岗”创建活动，积极扩展服务范围和领域，主动向与青少年学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康等方面需求密切相关的部门、行业延伸，全面推动人大、政协和更多的党政机关以及“两新”组织参与到创建活动中来，有效针对各部门工作中涉及青少年的重要问题和青少年反映强烈的权益问题，有的放矢地开展维权服务。
二、创新机制抓亮点，构筑维权新载体
1、搭建维权新平台。县劳动保障监察大队以普法教育重要阵地为“法制教育基地”，以青少年维权知识为“主要教育内容”，以青少年自我意识培养为“自护教育重点”，通过法制课、模拟法庭、图片展等多种形式，深入全县520所学校和5个教育基地定期开展法制教育，帮助青少年树立良好的公民道德和法律意识，消除违法犯罪意识滋生的温床。两年来，通过有效衔接相关职能部门，共为118名青少年提供了人身伤害赔偿、交通损害赔偿、未成年人犯罪刑事诉讼代理等方面的法律援助。
2、拓展维权新途径。坚持常规监察和专项监察相结合，深入组织开展进城务工青年劳动保障援助活动。两年来，共检查有关企业2000多户次，受理查处非法招用童工案件6件，依法清退童工26人，为未成年人追回拖欠、克扣工资10.6万余元。县劳动保障监察大队以加强对保护青少年合法权益的法律法规宣传为重点，会同团县委、妇联、总工会、公安、工商等有关部门组织开展各种宣传活动。去年以来，向1000余家用人单位（包括工业企业和建筑企业）发放各种法律法规政策宣传资料50000份；结合法治宣传日接待劳动者咨询6000余人次，发放各种法律、法规手册10000余册；组织各种宣讲会、培训班10余期，举办100名企业法人、劳资负责人、项目经理参加的劳动法律法规培训班4期。组织召开50家公司71名负责人及劳资员参加的专项会议，传达、贯彻、落实青年农民工工资支付情况检查通知的精神，增强了企业依法用工的自觉性，提高了广大青年农民工自我保护和全社会保护未成年人意识。
3、破除维权新壁垒。在全县范围内集中开展维护青少年劳动者合法权益、整治非法用工、打击违法犯罪等专项检查行动，对小砖窑、小作坊等重点场所以及服装玩具加工、餐饮服务等劳动密集型行业劳动用工情况进行排查和整治，重点检查用人单位遵守《禁止使用童工规定》和未成年工特殊劳动保护规定等情况、非法用工及违法使用童工等案件和劳动合同签订、工资支付、工伤保险等方面的违法违规问题，为青少年劳动者营造健康成长的良好环境。
三、强化措施抓重点，构架维权新抓手
1、强化自身建设。定期组织开展“三个一”活动，每周五下午开展一次以“服务企业年”为主题的学习讨论会；局主要领导和大队负责人围绕“依法行政，提高服务质量”作专题学习辅导报告；全体监察员以“创建活动”写一篇学习体会在学习园地栏张贴。切实抓好“三个宣传”：信息宣传、新闻宣传及公示宣传。同时，积极听取企业对劳动保障监察大队的意见和建议，向企业作出三个承诺，实行“三个一服务”，一名劳动保障监察员帮一个企业理顺劳动关系，讲一堂劳动法律法规课，送一本劳动法律法规书；切实“提高服务质量”，上门指导企业和劳动者签订合法有效劳动合同书，办理社会保险，宣传职工工资如何支付等政策；开展“依法维权维稳”，农民工投诉案件，实行特事特办，既维护劳动者合法权益，又保护企业发展。
2、强化信息管理。为及时掌握重点人群维权情况，县劳动保障监察大队充分调动和发挥基层劳动保障平台兼职劳动保障监察员工作积极性，对全县重点青少年群体进行逐项排查摸底，建档立卡，完善台账和信息库，实施动态管理。并对广大未满18周岁的未成年人的父母或监护人开展宣传教育，使他们了解其应履行的保障未成年人合法权益的义务，促使打击非法使用童工行为工作落到实处、覆盖全社会各个角落。
3、强化重点帮扶。针对闲散青少年群体，依托县职业学校着重开展会计电算化、焊接技术应用、汽车运用与维修等10余项技能培训，创造条件让他们能够在职业教育机构继续学习和接受培训，进行职业技能、思想、人格等方面的教育培训和跟踪服务。针对农村留守儿童，县劳动监察大队联合县教育局、团县委着重开展学业辅导和亲情陪护工作，结合“关爱农民工子女志愿服务行动”，推动860名团员青年、1260青年志愿者与2000余名留守儿童建立长期结对关系。针对60余名服刑在教人员未成年子女，着重开展心理干预工作，引导形成积极健康的生活态度，推动社区及时了解需求和困难，保障基本的学习和生活。
来源：红网
作者：郭晓军 周小明 郭富兵 史娟
编辑：闵美颖
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