湖南省永顺县是文物大县，也是旅游大县，境内拥有全国重点文物保护单位5处和6个“国”字号品牌旅游产品。近年来，永顺县秉承“文物既是优秀传统文化的重要载体，也是旅游业可持续发展的重要基础”的发展理念加强文物保护工作，采取有效措施，既确保了文物安全，又有效利用了文物资源。
　　
　　一、加强组织领导，夯实保护基础。一是成立组织机构。认真履行县政府及其文物行政部门是文物保护的第一责任人的职责，成立了县长任组长，分管副县长任副组长，文物、旅游、发改、国土、住建、公安等相关部门负责人为成员的领导小组，切实加强对文物保护工作的领导，切实解决旅游开发中文物保护方面出现的困难和问题。二是建立联席会议制度。积极相关部门在旅游开发活动中文物保护的作用，认真履行各职能部门职责，定期组织开展专项行动，定期召开联席会议，定期向领导小组汇报工作。今年4月，重点针对转让、抵押国有不可移动文物，擅自拆除文物古迹和历史文化街区、村镇以及历史建筑等5种违法违规行为进行了全面检查。三是纳入目标管理考核。永顺县把文物保护工作列入相关县直单位和乡镇“四个文明”考核内容，并实行县、乡（镇）、村（社区）三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“政府领导、文化主管、部门联动、社会参与”新格局。
　　
　　二、加强科学管理，保护文物安全。一是严格法律法规。旅游开发中，严格依照文物保护相关法律法规，对开发项目系统论证，科学规划。在土地开发、城市建设中，遇到有文物的情况，都要进行反复论证，制定好保护措施，使旅游开发与文物保护有机结合，充分发挥文物资源服务社会、促进发展、惠及民生的作用。二是严格编制规划。坚持文物保护优先，把文物安全放在首位，切实做到规划编制先行，提高规划的科学性。编制了永顺县文物事业发展计划，把文物保护纳入经济社会发展计划、城乡建设规划、本级财政预算、目标考核范畴，每年安排文物保护财政预算10万元。在涉及文物的旅游开发中，严格按照编制规划履行审批程序，坚决做到未经文物部门审查同意的旅游开发项目，不立项，更不得开工建设。三是严格发掘保护。围绕重现文物景区真实风貌，配合省州考古队对老司城遗址、不二门遗址、王村古墓群等文物保护单位进行考古发掘，发掘面积1万余平方米，抢救性发掘古遗址6处，古墓葬50座，对出土文物库存保管，对不可移动文物进行抢救性加固维修，添置了防火防盗预警设备，对老司城遗址重点区域增设10人24小时值守。
　　
　　三、加强指导监管，发挥文物作用。一是建立规章制度。建立了文物旅游突发应急预警机制、巡视检查制度、专家咨询制度，定期组织评估文物保护与旅游发展状况，并及时向社会公布，主动接受监督，促进了文物保护和文物资源的合理利用。县城至塔卧旅游公路设计，按照文物部门意见，调整了原规划中的路线走向，成功保护3处县级文物。二是确定游客承载标准。把依法保护文物、确保文物安全列入了旅游景区（点）质量标准管理体系，科学评估文物资源状况和游客流量，合理确定文物旅游景区（点）的游客承载标准，并在显眼位置向社会公布。塔卧湘鄂川黔革命根据地纪念馆和芙蓉镇湘西民俗风光馆，综合考虑文物资源状况、文物安全措施、旅游设施容量、游客安全措施、开放空间容量、人均开放空间占用面积和停留时间、游客满意度等因素，研究制定了免费开放实施方案、实施办法、参观须知等一系列游客限量进入制度，根据两馆展厅面积大小，为确保文物安全，日接待总量控制在1200人次以内。该做法既发挥了文物作用，有保护了文物本体。三是成立文物管理机构。县内文物景区（点）管理部门实行公益性事业性质，溪州铜柱、老司城遗址、湘鄂川黔革命根据地旧址、不二门遗址、羊峰古城遗址等5处“国保”单位，溪州铜柱、湘鄂川黔革命根据地旧址属县文物局二级机构管理，老司城遗址属老司城遗址管理处管理，最新公布的羊峰古城遗址、不二门遗址“国保”单位拟按相关程序申报管理机构。
　　
　　四、加强宣传力度，提高保护意识。一是培训宣传。组织培训和会议、座谈会等以会代训方式，组织文物工作者和文物景区（点）的讲解员、业主、导游等相关人员学习文物保护法等法律法规。二是专题宣传。在电视台、永顺新闻网、政府网开设专题专栏，进行文物保护法宣传。三是活动宣传。利用“文物宣传周”、“国际博物馆日”、“文化遗产日”，在圩场、县城等人员密集地发放宣传资料，设立宣传咨询台，积极发挥文物宣传教育作用。面对面宣传，解答群众疑问，提高群众文物保护意识，提升群众支持文物事业支持率。老司城遗址保护利用得到了群众大力支持，核心区15栋25户民房全部搬离。