贯彻落实市委十届五次全会精神，必须以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，突出工作重点，强化工作措施，坚持“四个不动摇”，努力实现跨越发展，全面建设美丽新儒林。
　　
　　一、坚持加快发展第一要务不动摇。一是依托优势引领发展方向。重点是依托城关镇的优势，着力打造“三环经济圈”，即依托县城中心优势，大力发展加工、商贸、物流和第三产业，打造“城镇核心产业经济圈”；依托市场区优势，引导发展休闲农业、奶业和特色种养业，打造“城郊特色产业经济圈”；依托山区气候优势，规划发展高山延季蔬菜业、竹木林产业和经济林果业，打造“山区生态产业经济圈”。二是壮大产业夯实发展基础。创新发展奶牛养殖业，加强标准化养殖小区建设，实现集中机械化挤奶，保障生鲜乳质量安全，确保全镇奶牛存栏稳步增长；稳步发展延季蔬菜业，通过政府引导，政策扶持，示范带头，形成“公司+基地+农户”、“超市+基地+农户”、“协会+基地+农户”等发展模式，逐步扩大延季蔬菜种植规模；大力发展竹木林产业，打造金水、浆坪两个万亩楠竹基地，同时争取项目扶持，加大植树造林工作力度，重点突出清溪、塔溪、白云等地荒山造林，增加林木蓄积量。三是培育龙头增强发展后劲。着力打造以水电开发为主的清洁能源产业集群；着力打造以亚华乳业、九鼎农业为主的绿色小食品产业集群；着力打造以绿能公司、恒润竹木、天元木业、昊成木业、银河纸业为主的竹木加工产业集群；着力扶持吉龙建材、新鼎盛电子等规模企业发展。
　　
　　二、坚持项目建设第一抓手不动摇。一是进一步加大农村基础设施投入。在交通建设上，充分利用农村通畅工程、一事一议财政奖补政策积极支持农村公路建设；扎实推进高速公路建设儒林段征地拆迁及纠纷处理；积极化解矛盾，确保竹枫公路硬化、塘坝公路建设如期完成；在电力建设上，要多渠道筹集资金，努力争取第三批农网改造，加速城网改造进度，切实解决群众用电难的问题。在水利建设上，完成龙凤冲水库除险加固工程；完善双溪桥灌区、龙凤冲灌区、塔溪片灌区、清溪片灌区四大渠系建设。在广电通信上，要积极配合有关部门加大投入，加强设施建设，进一步改善信息网络建设，为农村经济社会发展提供优质服务。二是要进一步加速城镇建设步伐。按照县委、县政府提出的“总体规划、分步实施、全面提质、协调发展”的总体思路，加快县城建设，高档次规划开发建设城南巫水河沿岸，加大城南征地拆迁力度，把县城巫水沿岸建设成为一道亮丽的风景线；加快城北新城建设步伐，把城北新城区打造成为小城镇建设的样板；积极配合县委、县政府抓好城南总体开发项目、城东路扩建项目、城北行政中心门前水体工程项目、老城区改造项目及污水管网配套工程等城建项目的征地拆迁、矛盾协调及施工建设。三是要进一步加快民生工程建设。加大农村人安饮水工程实施力度，解决群众用水难的问题；要加快以沼气、太阳能、节柴灶为主的清洁能源建设，提高农民生活质量；积极配合县委、县政府抓好城镇保障性住房建设项目、城北思源学校工程项目的征地拆迁、矛盾协调及施工建设；认真组织实施好农村危房改造工程；切实加强社会救助、社会保障、扶贫开发、移民后扶、优抚安置等民生工作。
　　
　　三、坚持底线工作第一责任不动摇。一是要抓好计划生育工作。推进计育工作网络平移，实现服务全覆盖。要以“党政主要领导部署，计育分管领导直接负责，挂管理区领导督查指导，管理区负责人组织实施，行政驻村干部及村（居）、社区干部具体落实”形成行政网络；以“计育办主任牵头，计育驻村工作人员指导，村（居）、社区计育专干落实”形成工作网络；协调卫生、公安、法院等相关计育综治单位形成部门网络，推动计育工作重心下移，推行工作关口前移，落实基层基础工作，实现“以村为主”，确保继续保持“模范乡镇”行列，争取进入全市前三名。二是要切实维护社会稳定。扎实做好维稳工作积极开展“打黑除恶”、“打击两抢一盗”等专项行动，加强社会治安管理，增强群众的安全感。积极开展社会矛盾纠纷排查调处工作，更加关注和妥善解决涉及群众切身利益的热点难点问题和群体性突发事件，切实加强信访工作。三是要加强安全生产监管。要提高安全生产防范意识，落实安全生产责任制，加强安全隐患排查和处置；突出抓好厂矿企业、烟花爆竹、道路交通、食品药品、特种设备、危险化学品、消防等领域的监管整治；深入开展安全生产“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。
　　
　　四、坚持工作落实第一保障不动摇。第一，科学安排谋落实，做到不打乱仗。增强工作的系统性、针对性、时效性，对各项重点工作、项目建设实行牵头式推进、会诊式指导、倒逼式考核工作法，即由一名班子成员牵头督导抓推进，对整体工作进行专题研究指导和“一村（居、社区）一策”会诊，以“目标任务逼压力、时间倒排逼进度、平时考核逼落实、考核追究逼争先”的方式，“倒逼”任务完成。第二，突出重点保落实，做到不打散仗。突出重点，抓基础，抓重点，抓难点，始终把握谋事在人、干事在人、成事在人这个关键，千方百计调动一切可以调动的力量，团结一切能够团结的因素，投身儒林的建设和发展。一是着力突出项目建设这个重点，为县里项目建设的顺利开展打好先锋战，变被动塞责为主动担责。二是牢牢抓住经济建设这个中心，加快推进城乡一体化建设，引导群众解放思想，调整产业结构，全力打造儒林“三环经济圈”，做大做强主导产业，提升群众生活质量。三是时刻突出创新社会管理这条主线。抓住群众最直接、最关心的问题，多渠道、多角度、多层次帮助群众解决创业、医疗、上学等困难问题，强化安全生产、计划生育、社会治安综合治理和自然灾害防范工作力度，确保社会大局平安稳定。第三，转变作风促落实，做到不打软仗。一是大兴苦干实干之风。要求干部求真务实，主动深入基层和工作一线，为群众办实事办好事。二是大兴立说立行之风。强化时间观念、效率观念，进一步完善服务，改良作风，坚决克服办事拖拉，推诿扯皮的现象。三是大兴敢于负责之风。层层落实工作目标责任书，确保一级抓一级、一级对一级负责的推进机制，强化督查，确保工作见实效。
　　
　　（作者系中共城步儒林镇党委书记）