今年以来，湖南澧县将项目建设摆在突出地位，确定了30个重大产业项目和基础设施项目，总投资164亿元，当年计划投资35亿元。全县所有牵头联系重大项目的县级领导纷纷深入项目建设一线，召开调度会议40多次，协调解决问题60多个，有力地推进了项目建设。截止6月底，澧县纳入市重点考核的43个项目累计完成投资35.3亿元，39个项目完成形象进度50%以上。其主要做法是：
　　
　　一是加强组织领导。主要建立和完善了三项制度。第一，县级领导牵头负责制。精心遴选了30个重点项目，实行“一个重大项目，一名县级领导牵头，一个责任单位负责，一套班子推进”的“四个一”工作机制。第二，县级领导联系企业制。拟定20家成长性好、发展潜力大的企业，明确县主要领导挂包、部分县直单位派驻特派员，从5月3日起脱产入驻企业3个月，培育壮大支柱产业。第三，“一票否决”制。将项目建设纳入到年度岗位考核，半年度未达到时序进度的予以黄牌警告，年底完不成任务的，联系项目的县级领导、责任单位及相关责任人不得评先评优。
　　
　　二是强化工作调度。第一，要频繁调度。项目建设领导小组对重大项目推进情况坚持半月一调度，并根据实际需要，不定期召开专题调度会，及时解决项目推进中的突出问题。联系项目的县级领导一旬一调度，原则上到项目现场每月不少于一次。项目责任单位主要负责人一周一调度，要加强具体工作的调度督促，确保进度往前赶、工作不松劲。第二，要跟踪问效。县项目办要严格实行周抽查、旬分析、月通报制度，及时准确掌握工作情况。县委督查室、县政府督查室、县“优化办”要把对项目建设工作的督查、督办作为重中之重，做到长年督查、经常督查、随时督查，对工作不力、未达到项目进度的单位和责任人，要通报批评，并责令限期整改。第三，要量化任务。今年的目标任务已经以文件形式进行分解，相比往年更加明确。各级各部门要认真对照文件要求，认真梳理，细化措施，把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头。同时，要进一步强化时间观念，强化效率意识，每项工作怎么干，什么时间干到什么程度，什么时间完成，要按照时间任务同步、适度超前的原则，促进项目建设快速推进。
　　
　　三是落实要素保障。按照“握紧拳头保重点，集中财力办大事”的原则，着力破解重大项目建设要素瓶颈。新组建了4家融资公司，全县融资平台已达6个。目前，各融资公司基本完成了资产注入，正在开展项目包装、项目对接等实质性融资工作，力争今年实现融资12亿元。进一步完善信贷投放奖励机制，引导商业银行加大信贷投放，努力将澧县的存贷比提高到45%以上。积极向上争取用地计划，目前已落实用地计划1500亩，较好地保证了重大项目的用地需求。强化乡村两级和部门的工作责任，适当调整征拆补偿办法，在很大程度上减少了征拆阻力。上半年全县共拆迁房屋152户，完成腾地2707亩。
　　
　　四是优化建设环境。进一步简化审批程序，对项目立项、用地、环评、供地等前期手续实行全程代理、跟踪服务。严格执行“一门进、一口清、一站结”的工作制度，从严整治索拿卡要等现象。启动网上审批和电子监察系统，将非涉密的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入网上政务服务系统办理。深入开展项目建设和企业生产经营环境专项整治行动，有效震慑了强揽工程、阻工闹事、敲诈勒索等不法行为。进一步规范涉企检查，坚决制止针对企业的“三乱”行为，保障企业合法权益。

　　(作者系澧县人民政府常务副县长)