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一、突出宣传抓引导。一是召开会议抓动员。郴办字[2013]18号文件下发后，桂阳县于5月21日召开大型专题会议，对全县农村环境整治工作进行再动员、再部署、再加压，并出台《桂阳县关于加强农村环境整治工作的实施意见》，进一步明确了今年农村环境整治工作的目标任务。二是组织活动造声势。为形成农村环境整治工作强大的舆论氛围，先后在电视台、今日桂阳等主要媒体开辟专栏，广泛宣传农村环境整治工作的重要性和必要性。三是创新举措促参与。制定出台了一系列激励措施，将农村环境整治工作纳入乡镇（街道）、农林场所和县直单位年度工作综合绩效考核和评先评优的重要依据。各乡镇（街道）、农林场所结合实际制定了相应的激励办法，充分调动农民广泛参与的积极性，对在农村环境整治工作中成绩突出的村组，在年度评先评优、项目申报、困难慰问、低保申请等方面优先考虑。四是强化督查促进度。由县委、县政府督查部门牵头组织相关部门对全县农村环境整治工作进行全面督查，并下发了督查通报和整改通知书，随后又召集26个乡镇、街道党政负责人及农村环境整治成员单位负责人参加的调度会，对农村环境整治工作进行再升温、再鼓劲、再加压，确保完成全年目标任务。
二、突出重点抓示范。按照统筹规划、分类指导、突出重点、整体推进的原则，大力实施农村环境整治。一是科学布局抓谋划。以乡镇政府（街道办事处）、农林场所场部、主要景区所在地和市“民生100工程”考核行政村、主要交通干线可视行政村、城乡结合部村庄等20%的行政村为重点，共确定农村环境整治重点村100个。二是明确目标抓样板。坚持重点突破与整体推进相结合，要求重点行政村“五化”同步，整体推进，因地制宜，彰显特色，打造亮点。其他行政村主要抓好净化、亮化工作。重点行政村净化工程坚持统筹规划、统一标准、统一采购的原则，对乡镇、街道、农林场所场部所在地保洁硬件设施实行政府统一采购，其他重点行政村保洁硬件设施按照统一标准由乡镇（街道办事处）、农林场所统一添置，保洁效果达到“五有五无”，即有保洁队伍、有保洁设施、有宣传氛围、有考核评比活动、有长效保洁机制；无积存裸露垃圾、无污水溢流、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无人畜杂居。其他行政村重点抓好日常保洁和垃圾分类减量处理，保洁效果达到“三有三无”，即有保洁人员、有必要的保洁设施（包括一个简易垃圾填埋场）、有相应的保洁制度；村庄无积存裸露垃圾、无污水溢流、无乱堆乱放。亮化工作坚持太阳能路灯与LED简易灯相结合，2012年全县投入1000万元安装太阳能路灯2047盏，今年计划安装简易路灯3万盏，太阳能路灯4500盏，目前简易灯已在和平镇白杜村、正和镇西水村试点。年内全县所有村庄可实现全部点亮。绿化工作重点行政村全域覆盖，共栽植绿化大小苗木800余万株，建绿岛8000余平方米，绿化机关庭院100余个，农户庭院1000余户。序化、美化工程因地制宜分步实施，重点区域重点突破。全县共拆除废旧杂户4326栋，改水改厕2万余户，粉刷墙面27万余平方米，取缔非法马路市场3个。三是分类指导抓考核。按照统一规划、分类指导、突出重点、整体推进的要求，制定考核办法，考核分乡镇和行政村两部分，行政村分重点行政村和一般行政村，对重点行政村和一般行政村分别明确工作目标任务，按实施效果严格进行奖罚。
三、健全机制抓长效。一是建立领导联系驻点机制。坚持县领导包乡镇、县直部门联系乡镇、下派“第一书记”联系行政村、乡镇领导包村、村干部包组的方式，明确任务，落实责任。二是建立资金投入保障机制。2013年县财政预算安排农村环境整治专项资金3000万元，通过以奖代投的方式对全县农村环境整治工作实施效果进行奖补，并在此基础上逐年增加。三是建立部门联动机制。对县直各相关单位在农村环境整治工作中所担负的职责进行了具体的分工，明确责任单位、责任领导和责任人，并确保工作任务落实到位。四是建立绩效考核机制。对年度考核评分排前三名的乡镇(街道)、农林场所、行政村分别给予一定的资金奖励；对年度考核连续两次排名后三位的乡镇(街道)、农林场所实行“一票否决”，对党政主要领导实行诫勉谈话，驻村领导、分管领导停职处理，驻村干部按相关规定严格问责，对乡镇(街道)、农林场所并分别给予相应处罚，处罚资金由县财政代扣。
来源：红网
作者：桂阳县政府经研室
编辑：闵美颖
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