城步苗族自治县位于两省（湖南、广西）三市（邵阳、怀化、桂林）交界之处，有“楚南极边”之称，系国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县、湘西地区开发县和革命老区县，是全国5个苗族自治县之一。对外贸易是社会主义市场经济中不可缺少的重要组成部分，是整个国民经济运行所必需的国际条件，它对充分发挥市场经济的优势，提高人民生活水平起着重要作用。城步作为一个偏远资源性城市，经济外向度不高，近年来，城步县交通条件不断改善、区位优势明显增强，中协水电、环保能源、诚信水电、大唐华银风力发电等一大批项目的引进，清洁能源产业逐步形成了规模。同时，国家商务部、省发改委对口扶贫，为城步县推动经济的发展提供了千载难逢的机遇，城步县抢抓机遇，强力推进全县开放型经济跨越发展。
　　
　　一、加大招商引资力度，奋力打造开放经济
　　
　　一是加快工业园区建设，建立招商引资平台。县城内的工业园区和茅坪镇的工业园区建设工作滞后，成为城步县招商引资工作的一大“瓶颈”。城步县为了加快招商引资工作的发展，不断克服困难，尽力搞了好工业园区征地和标准厂房建设工作，为项目的引进做好充足的准备。

　　二是加大宣传力度，做实项目签约、履约。在做好项目的策划、包装的基础上，城步县利用中博会、泛珠洽谈会、网络等平台进行大力推介，并通过参加商会、小分队招商、以商招商等多种形式进行招商，全力做好客商的接洽和服务工作，实现了招商引资工作高签约率、高履约率。

　　三是扩大出口总量，促进外贸工作发展。今年，城步县将利用国家商务部对口扶贫的一些优惠政策，帮助外贸出口主体解决实际困难，增加商品出口总量。并大力宣传国家有关加贸企业的优惠政策，发展了几家加贸企业，进一步促进了企业和外贸工作的发展。四是强化任务分解，确保任务全面完成。今年，城步县将招商引资任务进行分解，明确任务，采取有效措施，选择性招商。按已确定的项目抓策划，已策划的项目抓引资，已签约的项目抓开工，已开工的项目抓进度的方式，全力以赴抓好招商引资项目的跟踪服务工作，确保全县的招商引资任务按时完成，为城步县经济社会快速发展打下坚实的基础。
　　
　　二、强化市场监管调控，促进市场繁荣安全
　　
　　一是加强市场调控监测。城步县不断建立健全市场调控监测体系，扩大监测范围，加强对生猪、禽蛋、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息发布。特别是节假日期间，做好了重要商品的监测和调控工作，确保商品供求不脱节。

　　二是加强规范市场秩序。城步县不断加大执法力度，严厉打击商贸流通领域的违法违规行为，维护正常的市场经济秩序。扎实推进肉类、酒类、蔬菜、药品流通追溯体系建设，突出抓好酒类、肉类、成品油和特种行业管理，确保群众吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。认真做好商务领域打击侵权假冒工作，联合商务、工商、质监、科技等部门对市场进行不定期检查，严厉打击制假、售假行为，推进了商务领域信用体系建设。

　　三是加快生猪屠宰场搬迁。按照省、市生猪定点屠宰办的要求，为了群众能够吃上“放心肉”，且不影响屠宰场周围群众的居住环境，在城步县决定在今年9月底以前，全力以赴做好生猪定点屠宰场的搬迁工作，不但要规划好，而且要按照上级要求按时按质完成搬迁任务。

　　四是做好再生资源回收和报废汽车管理。根据国家商务部及省市的文件精神，城步县为推进再生资源回收体系建设，规范再生资源回收行业行为，制定了再生资源回收经营者申办审批程序，完善再生资源回收经营者的备案登记，规范了经营主体，完善了经营体系。同时，严格审批工作标准，做到了措施到位、执法到位、落实到位。
　　
　　三、优化政务服务，营造良好经济发展环境
　　
　　今年，国家商务部开始在城步县对口扶贫，为城步县开放型经济发展提供许多发展机会，为此，城步县不断加强自身建设，为招商引资项目和承接产业转移项目的落地提供了宽松的发展环境，积极借鉴江苏省昆山市招商引资经验，关注细节，在政策扶持上体现大力度，在优化服务上实现大作为，在营造环境上取得大突破。

　　一是狠抓政策落实。城步县充分利用国家和省、市、县出台的各项奖励扶持政策，最大限度地发挥政策效应。并制订下发了《关于招商引资优惠政策暂行规定》，将优惠政策落到实处，并加强对政策落实情况的督促检查，确保取信于企业、取信于投资者。同时，切实加强对开放型经济形势的分析和研判，及时做好各项扶持政策的制定和完善。

　　二是改善政务环境。城步县大力提高行政办事效率。杜绝了“衙门”工作作风，变被动服务为主动服务，变企业求、等职能部门办事为职能部门主动带企业到上级部门办理相关手续。逐步推行了“并联审批”、“联合审批”、“网上审批”，实现了审批事项提速50%以上；全面规范行政事业收费。杜绝有关职能部门“索、拿、卡、要”行为，开展涉企收费和处罚项目专项清理，坚决取消不合法不合理收费；大力改进行政执法管理。正确处理发展与规范、服务与管理、依法执法与促进发展的关系，规范涉企工作检查，避免重复检查和多头执法，要重教育、轻处罚，尽可能减少对企业的不利影响，让投资者更加专注于项目建设和企业发展，合力打造最适宜企业成长的政务环境。

　　三是加强自身建设。城步县要求各级各部门工作人员特别是领导干部要加强学习，密切关注宏观形势的发展变化，不断提高谋划和推动对外开放的能力和水平；认真落实重大项目领导挂点联系制度，主动深入企业和项目一线，及时了解掌握和帮助解决企业、投资者遇到的矛盾和问题；以岗位培训为平台，以培养复合人才为重点，建立健全了学习培训制度，充分利用各种教育资源，培养了一批通外语、精专业、善交际、懂法律、能管理的专业人才，提高了办文、办事、办会能力，提高了商务谈判、综合协调素质，逐渐适应了经济形势发展要求。