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一、立足资源优势，发展特色产业。新晃的特色资源概括地说，就是“六个一”（即一石、一铁、一牛、一树、一泉、一街）。
“一石”就是重晶石，储量达4.5亿吨，为全国特大优质矿床，目前形成了以红星化工、鲁湘钡业、合创新材料等企业为主的矿产品精深加工产业；“一铁”就是铁合金，目前有6台12500KVA矿热炉，具备打造西南铁合金基地的潜质；“一牛”就是新晃黄牛肉，是国家地理标志保护产品，目前已经形成以老蔡食品、嘉信食品、小肥牛食品为主的牛肉加工产业；“一树”就是右旋龙脑樟，是新晃县独有资源，开发前景广阔，新晃龙脑樟是国家地理标志保护产品，目前有新晃巨能龙脑公司对其进行技术开发，其天然冰片提取技术获得国家专利，并在新晃境内拓展了15000多亩龙脑樟基地；“一泉”就是八江口温泉，水质优良，环境优美；“一街”就是侗民族风情及夜郎文化街区开发，全长十华里，依山傍水，是打造民俗生态旅游的优质资源。以上六大特色资源，在省内已经颇具影响，随着沿海地区产业向中西部转移，以及中部崛起的实施，这些具有地域特色的资源共享必然会发挥优势，吸引有战略眼光的企业家来此布局相关产业。就新晃县而言，工业方面，着重抓好产业集聚。围绕推进“重晶石、铁合金、肉牛、右旋龙脑樟”四大产业集群，抓好省级矿产品精深加工示范园建设，积极探索集团化经营，加快推进技改升级，促进产业持续发展。农业方面，着重扩张基地规模。在稳定优质稻、超级稻种植的基础上，抓好肉牛标准化基地、龙脑樟原料林基地、烤烟基地建设和无公害蔬菜基地建设，形成规模化生产加工和集约化农业发展路径。三产方面，着重推进旅游开发。按照旅游发展规划，通过引进客商，高标准推动重点景区建设，继续抓好八江口温泉、夜郎十里长街、贡溪天井寨、平溪河百里风情走廊等景点建设。加大夜郎文化和侗民族文化传承保护与开发力度，促进文化旅游融合发展。
二、立足夯实基础，增强发展后劲
城市建设方面，按照“一河两岸、三区六桥、南改北扩、靓河纳山”的总体规划，以舞水河为轴线，拉开城市骨架，加速县城提质扩容，加快推进宜居、宜商、宜游生态城市建设。深入开展“创国卫”工作，继续推进生活垃圾无害化处理场、农贸市场改造升级、背街小巷硬化亮化等“创卫”工程。道路交通方面，进一步提升国省干道的等级，增加国省干道的数量。全力支持配合长昆高铁客运专线新晃段建设，大力推进国道省道改造工程，加快凉伞至玉屏公路改造进度，继续推进农村通乡通畅工程，不断完善城乡路网体系。农村基础设施方面，继续推进中小型水库山塘的清淤扩容和整修加固，加强库区灌溉系统配套，推进农村电网升级改造，大力实施中低产田改造、土地整理、沼气能源、通讯网络覆盖等建设，继续实施农村安全饮水工程、广播电视村村通工程，继续深入推进农村电网改造升级，不断改善农村生产生活条件。环境整治方面，继续加强环境整治，加大矿山整顿整治力度，全面提高资源利用率，确保矿山安全，保护生态环境，严厉制止环境污染。
三、立足贫困现状，着力改善民生
努力克服财力薄弱的困难，全力保障和改善民生。扶贫开发方面，抓好国定贫困村和高寒山区贫困村的重点扶持，确保1.3万人稳定脱贫。在教育方面，大力实施合格学校、乡镇中心幼儿园、农村校舍改造工程，继续实施好学生营养午餐改善计划，进一步提高教育水平。医疗服务方面，建好人民医院住院综合大楼、乡镇卫生院和村卫生室建设，健全城乡医疗卫生服务体系，继续提高保障水平。社会事业方面，高度重视留守儿童和留守老人生活，全面实施《关于加强关爱孤寡老人工作的暂行办法》，对他们进行长期关怀和照顾。大力推进保障性安居工程建设，积极推进保障性住房建设和农村危房改造。全面提升计生服务水平和能力，深入开展创国优工作。大力推进城乡同治，加强农村环境卫生综合整治，在农村围绕“五基本一改善”（即垃圾问题基本解决、环卫设施基本齐全、管理制度基本规范、卫生习惯基本养成、人民群众基本满意和农村面貌明显改善）的工作目标，突出治脏、治乱、治差，力争取得更大成效。
四、立足边界特点，推动区域合作
新晃县与贵州的万山、玉屏、镇远、三穗、天柱5县（区）毗邻，同属武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划区域。特别是位于新晃县鱼市镇的新晃工业集中区和贵州大龙经济开发区仅一路之隔，两地经济同构、产业同质、互有需要，具有跨省协作的良好条件。为了合理利用资源，避免恶性竞争，实现共建共赢，新晃和贵州大龙省级经济开发区签订了《关于建立武陵山大（龙）新（晃）经济协作示范园加强跨省合作的框架协议》，在规划、用地、产业发展、基础设施和配套设施方面，与大龙经开区进一步开展跨省协作，实现抱团发展。同时，发挥新晃工业园省级工业集中区品牌效应，促进更多企业入园。推动工业园和鱼市镇实行园镇共建，以园带镇，以镇促园，改善集镇基础条件，增强集镇活力，推动边界经济进一步发展。
五、立足民族特色，促进社会和谐
新晃是少数民族县，其中侗族占80%。为了宣传贯彻党的路线、方针、政策，新晃县利用传统的侗族节日“尝新节、三月三、九月九”以及侗族山歌坳会，全面开展政策法律宣传宣讲。针对与贵州周边县市都以侗族为主，山同脉、水同源、民同俗的情况，发挥民族优势，开展广泛的政府和民间交流互动，建立和谐的民族关系和边界关系。进一步加强跨省协作，继续完善已经建立多年的联打、联防、联调、联治、联创、联谊“六联”工作机制，举行定期走访、各种联谊和联合行动，为边界和谐营造良好的氛围。积极创建全国平安县，通过硬件投入和专项整治，积极推进积案化解，不断提高公众安全感和满意度。
六、立足工作创新，加强作风建设
继续推进民主议事制度建设，认真总结一年多来实施民主议事制度的经验，加大对党委重大决策、重要工作、重点工程项目以及群众关注的热点、难点问题的民主议事力度，提升民主议事质量，努力提高科学决策水平。努力加强基层组织建设，在完成乡镇换届和乡镇机构改革的基础上，加强干部学习培训，不断增强服务社会和引领发展的能力。继续实施乡镇机关危房改造和村级活动阵地建设，逐步提高基层办公经费保障能力。深入开展基层党建活动，增强凝聚力和影响力。着力转变干部作风，深入开展以服务发展、服务民生、服务企业为重点的综合环境整治，提高办事效率，继续开展“走访群众听民声，深入基层解难题”主题实践活动，建立密切的党群干群关系。深入推进党风廉政建设，进一步健全和完善相关机制、制度，从源头上预防腐败，严厉打击腐败行为，保持风清气正的发展环境。
（作者系中共新晃县委书记）
来源：红网
作者：梁永泉
编辑：闵美颖
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