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一、清理普查，量化标准，民主评议有章可循
清理普查摸好底。为了使民主评议更具针对性，在进行民主评议前，全县组织开展党组织和党员“清理普查月”活动，各基层党组织集中一个月的时间对全县所有党组织和党员进行全面清理普查，做到“三个清楚”，即：党员基本情况清楚，党员队伍中存在的问题清楚、民主评议的重点对象清楚。普遍开展“五清查”，即清查入党材料不全的党员；清查上次被评为不合格限改的党员；清查流动中的党员；清查长期不交纳党费、不参加党组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员；清查违法违纪的党员等，作为评议的重点对象。清查的方式主要有：调阅党支部、党小组的会议记录本、党费收缴单据及党员档案等相关资料，掌握每个党员参加组织生活、交纳党费及党员资格等情况；通过与群众和党员座谈，了解党员的现实表现，作用发挥，工作任务完成情况等；通过到纪检、计生、公安、税务等部门核实党员遵纪守法和履行义务等情况。通过调查摸底，为实事求是、客观公正民主评议党员奠定基础。
量化标准定好性。为了解决民主评议党员过程中存在的“失之于宽，偏之于软”的问题，我们以《中国共产党章程》为基本依据，结合全县党组织和党员队伍现状，制定下发了《洞口县民主评议党员和处置不合格党员的实施意见》，细化了不合格党员的19种基本情况，分别设置了限期改正、劝退、除名等三种处置方式。要求各基层党委根据县委的总体要求，按照不同区域、不同行业、不同类型、不同岗位、不同层次的党员分别界定不合格党员的具体表现，便于党员和群众在进行民主评议时进行掌握操作，易于对号入座。
二、严格程序，坚持原则，民主评议不走过场
规范操作排好位。在广泛征求意见的基础上，形成一整套完备的评议和处置程序。民主评议党员工作的全过程主要分为调查摸底、制定方案、学习动员、自我剖析、互相评议(包括党内外评议)、组织考察、综评定格、反馈结果、总结整改(包括表彰处理)等9个步骤。认定和处置不合格党员主要分为10个步骤。一是核实取证；二是支委会讨论；三是基层党委（党组）预审；四是县委组织部预审；五是组织领导谈话；六是召开支部大会表决；七是报党委（党组）审批；八是找处置对象谈话；九是支部大会宣布处置决定；十是材料归档。在处置过程中，做到“三个一”，即找处置对象谈话一个不漏，被处置对象的材料一份不缺，处置的程序一步不少。做到思想工作到家，处置手续完备，经得起组织和历史的双重检验。同时，在民主评议的整个过程中都要确保时间、人员和领导的到位，保证评议过程不走过场。
区别对待分好队。对不合格党员的处置，因情形而异，以事实为依据，分清主观原因和客观原因，分清一时一事的表现和长期一贯的表现。一是把一时思想跟不上形势而对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；二是把一度思想消沉，同一贯消极落后区别开来；三是把本人主观上不愿意履行党员义务，不参加党组织生活与由于组织不健全，造成党员不能履行义务，不能参加组织生活相区别；四是把因组织观念淡薄，无正当理由不参加组织生活，不交纳党费与因下岗失业，外出务工或家庭贫困等客观原因相区别；五是把因年老体弱或身患疾病，无力完成党组织分配的任务，与革命意志衰退，不愿意发挥作用相区别。六是把随众参加某些民族风俗活动，同信仰宗教区别开来。尤其是对困难党员、病残党员等因客观原因而造成问题的，区别对待，正确处理。
三、典型示范，整改转化，民主评议突出实效
典型示范带好头。对民主评议中评定为优秀的党员，给予适当的奖励，并将评议结果作为“七一”等评选表彰的重要依据。同时，党支部指定1至2名优秀党员与1名限期整改党员结成对子，进行全程帮助教育，鼓励限期整改党员继续努力，争当优秀。对评定为基本合格的党员，党支部责成其制定详实的限期整改目标和措施，加以整改。
整改转化起好步。对评定为不合格的党员，如果本人提出自愿退党要求，可以按主动退党处理。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，如果本人经教育后愿意改正、且有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，限期时间一般为六个月，最长不超过一年，到期再进行民主评议，如仍未能整改提高的，予以劝退或除名。对那些经教育不改而被劝退和除名的不合格党员，党组织注意做好他们的思想政治工作，不歧视和排挤他们，继续关心、帮助和团结他们，鼓励他们经过努力，改正了缺点错误，具备了党员条件时，还可以重新吸收他们入党；教育他们在出党后做个好公民，避免因被处置给社会增添不稳定因素。
近三年来，全县共评议出基本合格党员1842人，不合格党员1112人，分别占党员总数的2%和1.1%；不合格党员中，除名68人，劝退75人，限期整改969人。通过进一步完善民主评议党员制度，畅通党员“出口”，健全党组织“吐故纳新”机制，全县党组织战斗力得到进一步的提高，党员的先锋模范作用得到进一步充分发挥，党群关系得到进一步密切，促进了洞口科学发展，社会和谐稳定。
来源：红网
作者：欧阳伟昌
编辑：闵美颖
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