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一、强化组织领导，形成强大工作合力。坚持把新农村建设工作纳入重要议事日程，并作为“民生100工程”和年终目标考核的重要内容。重点抓好了40个示范村，54个整理村的新农村建设，确定每个示范村由一名县级领导负责联系，并派驻工作队进行帮扶。同时，切实加大宣传力度，在县电视台开辟了新农村建设专栏，印制了《新农村建设实用手册》免费发放至农户手中。各乡镇及包村单位通过召开会议、出动宣传车、书写标语等形式，大张旗鼓地宣传新农村建设，营造了浓厚的宣传氛围。各村通过发放倡议书等形式，广泛调动当地企业家和在外工作人员参与新农村建设的积极性，以适当方式捐资捐物回报家乡。各乡镇成立了相应的工作机构，各示范村也按要求成立了新农村建设村民理事会，形成了新农村建设“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。
二、夯实基础设施，改善农村人居环境。坚持采取以奖代投的方式，共引导村民自筹和社会捐资2.7亿元，以大力实施点亮农村、城乡绿化攻坚和农村环境整治为重点，着力解决农村环境“脏、乱、差、暗”问题，先后拆除废旧杂房房4326间，绿化面积2.2万平方米，改水改厕改厨1.6万余户，新建休闲广场57个，新修维修村前风景消防塘67座，硬化村内道路76公里，硬化水渠、水沟130公里，建设沼气池1625座。今年正式启动点亮农村和环境整治工程，共安装太阳能路灯2190盏、建垃圾池1400座，力争三年内实现县域村组全覆盖。打造了正和镇西水村、黄沙坪街道沙坪村、仁义镇白云村等一批一流的新农村样板村，大部分村庄基本实现了“村庄绿化、房屋美化、道路硬化、猪栏成片、烤房成群、厕所入户、污水下道、垃圾进池、房前有池塘、房后有青山、夜晚街道路灯亮”的人居环境。同时，集中项目优势、资金优势，大力推进农村基础设施建设。先后实施了西水河治理、郴州大道绿化、太阳能路灯安装、郴州大道沿途房屋提质改造、西水村环境连片综合整治、蔬菜花卉苗木基地节水灌溉和黎家洞新村连建。
三、调整产业结构，加快发展现代农业。按照因地制宜的原则，积极开展产业结构调整，紧紧围绕全县产业布局大力发展烤烟、生猪、油茶、花卉苗木等主导产业，规模发展畜禽、水果、蔬菜、油茶、花卉等区域特色优势产业，形成了一大批以烤烟生产、油茶开发、畜牧养殖、花卉苗木、水果种植、产品加工、商贸流通、旅游休闲或劳务经济等为主的专业村。基本形成了100万亩粮食、24万亩烤烟、120万头生猪、10万亩优质水果、20万亩油茶等优势特色和新兴农产品基地。大力发展现代休闲农业，全县已注册或发展成规模以上的农业休闲农庄达到70多家，以县城为中心、10公里半径的现代旅游休闲农业示范圈初步形成。其中，奇秀山庄被农业部评为全国乡村旅游与休闲农业示范区（点），阳山古村和共和乡村俱乐部被评为全省三星级休闲农业区（点），投资过亿元的桥市农业生态休闲山庄和九竹园有机农庄又将成为郴资桂“两型社会”示范带新亮点。
四、加强素质教育，推进乡风文明进程。坚持把提高农民素质作为新农村建设的关键环节。建立了县、乡、村三级培训网络，充分利用现代远程教育学校、金叶夜校、阳光培训工程和农民素质教育培训工程，对农民进行全方位、宽领域、多层次的技能培训。广泛开展“和美”创建活动。农村“三和”文明创建活动受到中央文明委的表彰。深入开展郴永衡三市十一县十八个边界村“和美边界行”活动。同时，启动了“郴资桂嘉和美示范长廊创建”活动，进一步打造开放连接、稳定联保、发展联手、经济联动、友好联创良好局面，营造团结、和睦、文明的“和美”氛围。不断丰富群众文化生活。建立和完善了包括文化室、党员活动室、老年活动室、卫生室、计生室等功能较为完备的农村文化设施及体育运动场所，广泛组建铜管乐队、龙狮表演队、腰鼓队和篮球队等民间娱乐组织，经常开展丰富多彩的健康文体活动，使广大农民既陶冶了情操，又丰富了文娱生活。
五、突出民主管理，大力促进民生改善。先后组织实施的“万千百十”、“四双富民”、“古郡先锋”等系列党建主题活动以及服务型基层党组织建设，全力加强农村基层民主管理，促进民生改善、社会和谐。其经验和做法被《湖南日报》、新华社《内参选编》总结推介为“桂阳党建模式”。积极推行“四议两公开”工作法，农民行使知情权、参与权、管理权、监督权更加充分，农民参与新农村建设的积极性更高、干劲更足。切实加强对村级财务规范化管理，全县26个乡镇（街道）507个行政村（社区）全部实现“村账乡管”，其工作经验在全国推介。财政支出坚持向农业、文化教育、社会保障、公共卫生等涉及民生领域倾斜，各项支农惠农政策得到全面落实。全县共新建乡镇综合文化站11个农家书屋110个共享网点工程429个；全县67.7万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达98.38%；新建敬老院13所，1230人实行了集中供养，30万农民参加“新农保”，农村低保实现应保尽保，呈现出社会政治大局和谐稳定的良好局面。
来源：红网
作者：桂阳县委政研室
编辑：闵美颖
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