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一、突出加强领导，全面落实教育优先发展战略
一是牢固树立“大教育”理念。实践证明：促进人的发展，关键在教育；推动富民强县，基础在教育；构建和谐社会，重点在教育；特别是要实现“加快追领步伐，建设幸福桂阳”的宏伟目标，就更要“举全县之力，办大教育、办强教育”。在推进教育强县过程中，坚持做到“五个优先”和“四个不动摇”：即坚持教育事业优先考虑，教育发展优先谋划，教育投入优先安排，教育问题优先解决，教育环境优先保障；坚持教育优先发展战略不动摇，坚持实现教育强县建设目标不动摇，坚持举全县之力一致抓教育的决心不动摇，坚持落实“一把手”责任制不动摇，努力肩负发展教育的重任，为全县教育事业健康发展提供有力保障，在全县形成了“大教育”工作理念。
二是全面构建“大发展”格局。坚持把教育工作摆在县委的重要议事日程，做到与党委政府全局工作同研究、同安排、同部署、同考核、同推进。坚持党政联席会议定期议教制度。坚持县级领导联系学校制度。全面推行县级领导挂点联系学校和教育建设项目制度，促使各位县级领导经常深入学校和教育项目建设一线搞调研、解难题、办实事，较好确保了教育项目建设的顺利推进和教育事业快速发展。坚持教育督导考核制度。把考核结果作为干部评优评先、晋级晋升、提拔重用的重要依据，有效推动了一级向一级督促、一级向一级负责，真正把优先发展教育的战略意识转化为广大干部群众重教兴教助教的自觉行动。
三是切实做到“大手笔”投入。教育要发展，投入是关键。始终坚持教育投入倾斜政策，切实做到教育经费“三个稳定增长”，以大投入带动教育的大发展大跨越，建成了一批过去规划多年没有建成的重点教育项目。3年来桂阳县“三公经费”坚持做到了“零增长”，教育经费投入却做到了一年递增近一个亿，三年的教育投入是过去十年的总和，有力地保障了教育事业又好又快发展。
二、突出深化改革，不断完善“以县为主”的管理体制
一是深入推进办学体制改革。坚持教育公益性原则，着力健全政府为主、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。推进公办学校办学形式多样化，积极探索名校办分校、优质学校与薄弱学校捆绑结对、职业学校与企业联合办学培训等办学形式，极大地增强了教育发展活力。特别是在社会力量办学上，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，明确规定民办学校在“两免”政策、土地征用、报建立项、税费减免、用水用电、环境保护等方面享受与公办学校同等待遇。全县基本形成了以政府办学为主体、多种办学形式并存的多元化办学格局，较好地满足了人民群众对各级各类教育的需求。
二是深入推进人事制度改革。全面落实和完善教育行政部门主管教师工作职能，积极支持教育部门实行学校校长、教师全员竞聘。对在教学一线和学校管理中做出突出贡献的有功之臣进行优先提拔使用。全面提高教师待遇，在全市率先发放教师绩效工资，确保教师待遇不低于公务员标准。同时，切实加大教师奖励力度，每年评选出一批优秀教师和教育功臣，由县委、县政府进行表彰奖励，每年奖励资金达20万元以上。
三是努力构建教育强县投入保障机制。认真落实中央、省市各级教育财政投入的文件精神，努力构建教育强县投入保障机制。做到了教育投入优先保障、足额拨付、坚决兑现。上级转移支付教育专项费用做到了全额用于教育，没有发生一起平调、挪用、截留现象。同时切实强化教育经费管理，将教育经费全部纳入县会计核算中心统一实行集中分户管理，有力保证教育经费管理、使用规范有效。
三、突出科学统筹，努力办好人民满意的教育。
一是统筹城乡教育，促进义务教育均衡发展。狠抓城区学校扩容，坚持把加快城区学校扩容与推进城镇化相结合，在近年来投入资金近3亿元收购了士杰学校，建设了蒙泉学校北校区、蓉峰完小西校区、桂阳九中综合楼等扩容工程，增加学位1万余个的基础上，既满足了群众对优质教育资源的需求，又带动了县城扩容。狠抓农村学校提质。着力统筹项目建设，以合格学校建设为主线，努力缩小城乡学校办学差距。推进农村教育现代化建设，创建市级实验室标准化示范学校27所，积极构建优质教育资源共享机制，建立远程教育站点267个，组织16所优质学校、城区学校对口支援薄弱学校和农村学校，极大地提升了农村教育教学水平。
二是统筹各类教育，促进各类教育协调发展。按照普及学前教育、巩固提高“普九”成果、多样化发展高中教育、快速发展职业教育、积极发展民办教育的思路，采取撤并、搬迁、扩强、新建等措施，整合优化教育资源，统筹发展各类教育，切实提升教育整体水平。集中力量抓好两所省级示范性普通高中学校、一所市级示范性普通高中学校，推动高中教育走多样化发展道路，形成了各具特色的办学理念和学校文化，较好满足了不同潜质学生的学习需要。
三是关注教育民生，促进教育和谐发展。坚持把发展教育作为为民、惠民、利民的重要民生工程来抓，倾情关爱弱势群体，积极促进教育公平。加大资助贫困生力度。在全面落实义务教育免费政策的基础上，切实加大对贫困学生的关爱力度，2011年落实各类助学资金1418万元，资助贫困学生1万余人。保障弱势群体受教育权利。着力规范进城务工人员随迁子女入学办法，保障进城务工人员随迁子女入学权益。构建面向残疾儿童、留守儿童等弱势群体的关爱体系，保障残疾儿童、留守儿童入学权利。切实解决群众反映的热点难点问题。对群众关注的教育收费、办学行为、高考、学校安全稳定等方面切实加强了管理。扎实推进校舍安全工程进度，为学校配备学校保安，装置视频监控系统，落实县直有关部门和乡镇学校周边环境综合治理责任，组织开展声势浩大的校园周边环境、接送学生车辆、食品安全等专项整治行动，为广大学生营造了一个安全有序、和谐健康的成长环境。
来源：红网
作者：中共桂阳县委政研室
编辑：闵美颖
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