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1、加强组织领导，落实发展政策。一是强化推新工作领导。坚持将新型工业发展作为大力实施“三大战略”、加快建设“四新城步”的重要抓手，重新调整了县新型工业化工作领导小组及成员，切实加强对新型工业发展的组织领导。二是完善工业发展机制。进一步完善科学决策，逐步形成统筹指导、分工负责、密切配合、协调推进的推新工作领导体制和工作机制。健全完善了县级领导挂点企业和部门联系企业制度，对全县所有重点项目、重点工程和重点财源建设实行县级领导目标管理。每季召开一次经济运行形势分析会，针对企业提出的困难和问题，相关县级领导与责任单位先后深入企业调研排查，采取现场办公、联席会议等形式，及时妥善化解企业在生产经营中存在的困难与问题，努力营造“招商、亲商、扶商、富商”的良好氛围。三是落实工业发展政策。企业发展离不开政府的关心和支持。尽管县财力十分困难，为加快新型工业发展进程，县财政每年安排了300万元工业发展基金，对新增税收企业给予奖励，积极为企业创造宽松的政策环境。
2、扩大招商引资，加强园区建设。按照“政府引导、市场运作、公司经营”的思路，进一步加大招商引资力度，大力发展园区工业。今年来，全县新引进绿能公司、新鼎盛电子、天元木业、九鼎农业等企业。按照“一园两基地”发展思路，扎实推进县城、茅坪两大基地建设。今年1-10月，顺利完成茅坪工业基地490亩土地的征用拆迁，主干道路、供水供电、排水排污等基础设施建设正在全力推进，工业园区新引进投资2000万元以上企业3家，在谈企业5家，新开工、续建项目2个。
3、狠抓项目建设，提升发展后劲。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”理念，紧盯产业前沿狠抓项目建设。一是想方设法争项目。积极抢抓国家扩大内需机遇，把握国家投资重点，围绕改善民生、基础设施、生态坏境和产业发展等方面，全力抓好项目开发、申报和争取工作。今年来先后有新鼎盛电子、大唐华银等一批企业、项目挤进国家、省级项目笼子，其中科源生物获得省科技厅80万元的中小企业创新基金，新鼎盛电子获得省财政厅50万元的重点财源建设资金和省经信委50万元的战略性新兴产业扶持资金。二是凝神聚力建项目。积极向省财政争取45万元用于对天元木业、科源生物、银河纸业等骨干企业实施技改，大力推进南山风电项目二期工程项目核准和土地调规工作，加快推进绿能公司收购华展纸业、新鼎盛电子收购三和木业相关工作。今年来，城步精心培育和新增了大唐华银、恒润竹木、雪峰果业3家规模工业企业，目前正在积极筹备天元木业、发电公司申报进入规模工业企业各项工作。
4、强化财政扶持，破解融资难题。由于受到国际金融危机、“三鹿问题奶粉”、“黄曲霉素超标”事件多重冲击，部分企业资金回笼不畅，银行贷款困难，严重影响了城步新型工业甚至县域经济持续健康发展。为帮助企业拓宽融资渠道，有效缓解企业发展融资难题，鼓励和扶持企业进一步做强做大。一是精心搭建银企合作平台。精心组织企业积极参与各级银企洽谈会，2011年城步协助银河纸业向省中小企业融资担保中心贷款600万元，今年又追加1000万元。二是积极争取工业发展资金。县财政每年安排200余万元工业发展资金，用于企业技改项目奖励及改善企业周边基础设施，同时大力引导企业创建名牌品牌，为企业更好更快发展创造了有利条件。
5、注重技术创新，夯实发展基础。创新是企业生存和发展的灵魂。积极引导企业提取部分销售收入作为科研专项资金，逐渐形成以“企业投入为主体、政府投入为补充”的科技创新投入机制。通过鼓励和引导广大企业进行技术改造，大力实施工业科技人才工程，有力地提高了全县工业企业信息化水平。今年1-10月，相继完成吉龙建材60万吨水泥粉磨生产线项目、银河纸业1.5万吨一体化速印再生纸生产线等项目建设，新鼎盛电子年产3000万片手机触摸屏项目已于11月正式投产，全县实现工业固定资产投资6.5亿元，技改投资1.76亿元，同比增长61.3%；全县15家规模工业企业完成工业总产值11.49亿元，同比增长16.5%。
6、狠抓节能减排，发展绿色经济。一是推行节能减排目标管理。成立了由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长及分管副县长任副组长，县政府办、发改、经信、环保、交通、统计、规划建设等部门负责人为成员的节能减排工作领导小组，统筹推进全县节能减排工作。科学制定了详尽可行的节能行动计划，把节能减排任务细化分解到各有关单位，形成推进节能减排工作的强大合力。二是调整优化工业经济结构。依托全县丰富的风能资源，全力做好风电开发大文章，成功引进大唐华银、湘电、国电等大型国有企业投资风电开发，投资5亿元、装机4.95万千瓦的南山风电一期工程已于2011年12月并网发电，现已累计发电8000多万度，二期工程正在抓紧推进，为加快全县经济持续健康发展提供了可循环使用的清洁能源。严把新建、扩建、技改等新增固定资产投资项目关口，进一步提高企业、项目准入门槛，依法关停了8家高能耗、高污染中小企业。三是推广节能减排高新技术。积极推进污染治理，敦促科源生物投资100万元安装了“调节＋厌氧水解＋生物接触氧化＋混凝脱色沉淀＋曝气生物滤池”废水处理设施，每年可削减化学需氧量69吨，并对已建成的县城生活污水处理厂、亚华乳业废水处理设施进行严格监管，确保污（废）水处理设施正常高效运转。大力鼓励和引导广大企业牢固树立绿色发展理念，建立完善绿色发展机制，切实提高全县新型工业转型发展、创新发展、低碳发展、绿色发展能力。
（作者单位：城步苗族自治县政府办）
来源：红网
作者：阳望春
编辑：闵美颖
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