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一、健全城乡基层党组织帮扶机制。加大城市党组织对农村党组织的支持力度，整合城乡资源，发挥城市基层党组织优势，不断完善“部门帮村、干部驻村、企业联村，携手共建新农村”机制。深入开展党政机关、城市社区、企事业单位等党组织同农村党组织结对共建、对口帮扶，不断创新互帮互助的内容和形式，构建城乡统筹的基层党建新格局。全区86家机关单位与42个村（居）采取“一帮一、结对子”的方式开展结对共建，每年为村（居）投入资金10万元以上，帮助村（居）破解发展瓶颈、谋划发展新思路，重点扶持高山蔬菜、优质中药材、茶叶，发展农村休闲旅游业。
二、建立区级领导帮扶联系点制度。每个处级干部分别联系1-2个基层党组织，各乡镇（街道）党（工）委书记主动结对联系2—3个党支部书记。单位党组织负责人每年与联系村（居）第一书记、大学生村官和后备干部开展2次以上的谈心活动，实地走访，帮助基层解决实际困难127件。不断壮大党内帮扶人员队伍，选派42名机关干部担任所联系村居的第一书记，重点指导联系村（居）党组织班子建设，着力培育“一好双强”型村级班子和“三强一好”型社区班子。选派17名党建指导员，全面指导企业党建工作，深入开展企业文化和精神文明建设。积极落实非公企业党组织活动阵地及办公活动经费，有效推进了非公企业党建工作的正常开展。
三是提高村干部生活补助标准。将村干部报酬、退职村主干生活补助等列入财政预算，在全市率先实行村干部养老保险制度。今年，我区又增加村级运转经费45万元，在职村主干基本报酬全面提标，人均增长2100元/年，退职村主干补助人均提高240元/年，全区141名村（居）主干和146名退职村（居）主干得到了实惠。继续落实好“一定三有”的激励机制，建立健全了基层组织运转经费正常增长机制。
四是突出做好党员“五必访”工作。建立困难党员帮扶机制，重点做好结对帮扶，党员“一帮一”帮扶困难党员，1名党员帮扶2-3户困难群众，采取“生活上救助、精神上扶智、智力上扶持、经营上扶能、发展上扶业”等不同的帮扶手段，帮助困难党员和群众摆脱困境、增强信心，引导他们在创先争优活动中作表率。注重党内关怀，在全市率先对退职村主干发放养老生活补助，对70岁以上老党员每月发放养老生活补助。在每年七一前夕，区委领导深入基层，对长期在一线工作的劳模、生产生活困难的党员和建国前入党的老党员进行走访慰问，发放慰问金2万多元。切实关心老党员、离退休党员、企业党员和农村生活困难党员，实行“五必访”制度，即党员生病必访，遭受变故必访，亡故必访，遇上较大困难必访，春节必访，主动了解他们的疾苦和困难，在社会救助、社区就业等方面提供帮助，实实在在为党员群众排忧解难，将党的温暖及时送到困难党员身边，促进了党内和谐，增强了向心力。
五是多方筹资加大党内帮扶力度。通过采取“财政给一点、党费拨一点，党员捐一点、向上级争取一点”的办法大力筹集帮扶资金。区委组织部组织开展“党员一日捐”、特殊党费、发动非公企业捐款等活动，确保帮扶资金形成滚动式良性发展态势。以乡镇、街道党（工）委为单位每年对困难党员的生产、生活、经济状况进行调查摸底，摸清、核准全区困难党员的底数，及时建立困难党员信息台账，实行动态管理。以“扶持一户、致富一村、带动一方”为出发点，大力扶持农村党员特色种养殖业、返乡农民工党员自主创业等多个项目，为他们提供资金、技术、销路、市场资源信息，帮助他们发家致富奔小康。
(作者单位：张家界市武陵源区委组织部)
来源：红网
作者：丁燕
编辑：闵美颖
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