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一、坚持改革创新，倾力打造优质高效的政务服务环境
硬环境方面：一是高标准的政务服务中心高效运行。中心共设有窗口173个、审批室69间，目前已进驻的单位58个、工作人员230名、行政审批和办事服务项目492项。中心实行“一门受理、内部流转、限时办结、联合审批、统一收费”的模式，严格推行“六公开”办事制度，真正实现了“一站式办结、一条龙服务”，全年共办理各类业务10万多件。二是新建成的公共资源交易中心投入使用。交易中心总建筑面积1000平方米，内部机构及设备设施齐全。建立并完善了专家评审制度和评审办法，实行“统一进场、管办分离、规则主导、规范收费、全程监管”的运作模式，所有公共资源交易活动均由县纪委、县财政局等部门全程监督，确保了交易活动公开、公平和公正。共举办各类公共资源交易169场，交易金额14.5亿元，其中工程招投标、政府采购节约资金近3000万元。
软环境方面：一是规范权力运行。建设科学规范、制约有效、运行公正、监督到位的权力运行制度体系。对全县50家单位规范权力运行制度汇编进行审核修订，并在县政府门户网站逐一公布，实现了制度落实的标准化、程序化。二是精简行政审批。严格执行上级有关政策规定，组织专门力量，集中对全县64个部门的政务服务事项进行全面梳理，共取消行政审批项目55项，接收下放175项。三是完善政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，并把全面推行政务公开作为建设人民满意政府的重要内容，不断夯实载体，创新形式，完善机制，延伸服务，有效提升了政府公信力和群众满意度。四是强化效能监察。将全县32家单位的50个岗位确定为行政效能监察重要岗位，对监察对象履行职责、行政效率、服务企业和群众等情况进行全面效能监察，切实规范了行政部门的职权行为，提高了政府执行力。
二、坚持强化制约，倾力打造规范有序的行政执法环境
一是规范涉企检查行为。严格执行《湖南省规范涉企检查若干规定》，坚持备案报告制度和限时限次制度，既保证了企业的正常生产，又维护了企业的合法利益。二是规范行政处罚自由裁量权。全县47家行政执法单位完成自由裁量权基准制定，并统一向社会公布，接受社会监督。同时，加强对制度应用实施的督促检查，加大对违规违纪行为的查处力度，有效规范了部门行政处罚行为。三是切实抓好案件查办工作。主要把握四个原则：坚持服务大局，保障发展；坚持惩防并举，标本兼治；坚持有案必查，查必从严；坚持改革探索，积极创新。共查办案件14起，给予相关单位通报批评6次，行政处分8人，责令作出书面检查21人，在社会上引起了较大反响，形成了较强的震慑力。
三、坚持突出重点，倾力打造安宁和谐的生产建设环境
一是突出重大项目。实行周边环境维护工作责任制，对联系重点企业（项目）的县直单位和所在地乡镇政府、公安派出所、村（居）组织层层明确工作责任，落实工作要求，力争做到零干扰、零阻工、零延误、零争利，为重点企业（项目）创造一流的周边环境。二是突出服务企业。坚持把企业当家业，把老板当亲人，尽心尽力帮助企业排忧解难。开辟项目“直通车”，在不违反法律法规的前提下，允许工程建设与手续办理同步进行，生产经营与规范管理同时开展，实现审批最快、收费最低、效率最高。同时，提供贴心“保姆”服务，只要企业合理需求，部门就全力服务，切实为企业和投资者提供一个放心、安心、舒心的环境。三是突出问题整治。大力开展项目建设环境专项整治，在维护合法权益的基础上，坚决制止无理取闹和阻工扰工，严肃查处破环发展环境的人和事。同时，坚持集中治理、整体联动、重拳出击，严厉打击强揽工程、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为，为项目建设、企业发展保驾护航。
（作者系澧县人民政府县长）
来源：红网
作者：杨易
编辑：闵美颖
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