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一、突出“三个转变”，不断创新优质服务理念
坚持从创新服务理念入手，努力把办公室工作融入全县经济社会发展大局中，融入最基层最基础的工作中，融入到广大人民群众生活中，切实推进“三个转变”：一是推进事务服务向大局服务转变。坚持把紧扣中心、服务大局作为首要之责，在扎实做好日常事务的基础上，更加注重把主要精力和时间集中到为领导决策出谋划策上、转移到重大事项的督查落实上、投入到重大问题的协调解决上，使办公室工作更好地服务发展大局。尤其是在参谋服务上，坚持统揽全局、把握大势，着力在谋大谋深谋远上为领导当好外脑和助手。今年市委提出“大干新三年、再创新辉煌”的总体要求后，办公室结合深化细化“加快追领步伐，建设幸福桂阳”总体目标和“十二五”时期的战略举措，随即展开新一轮调研活动，提出的力争通过三年努力实现“四个翻番”、“四个走在大湘南前列”、重点实施“八个大干”的发展目标和工作思路，迅速转化为县委决策部署，得到了全县上下的高度好评。二是推进被动服务向主动服务转变。坚持把主动服务作为工作追求，紧紧围绕县委工作和领导要求，努力做到超前思考谋划、主动运筹应对，牢牢掌握工作的主动权。为应对今年经济运行下行压力增大的复杂形势，办公室充分发挥督查职能作用，紧密结合全县“六大工程”中心任务，强督查、抓协调、促落实，较好促进了全县经济的平稳较快增长。在省、市召开“稳增长、促和谐”专题督查会后，又迅速展开专题督查，使县委的决策部署得到了更好贯彻落实。三是推进务虚服务向务实服务转变。坚持把务实服务作为主攻方向，把务虚的工作与务实的举措结合起来，更加注重摸实情、谋实策、促实干，在从严控制会议、精减文件的基础上，带头践行“一线调研、一线督查、一线建功”，促使办公室工作人员走出机关、沉下基层，参与到事关全局的重大项目建设中去。通过深入一线调研，县委办形成了整合全市有色资源新建有色金属冶炼项目区的调研报告，受到县委、县政府和市委、市政府的高度重视，目前项目区前期工作和项目招商工作正有序推进，建成后将实现年产值500亿元以上、创税收30亿元以上，成为全国一流的有色金属冶炼专业园区。
二、推行“三化”服务，着力提升优质服务水平
创建“四型”机关，根本目标就是要不断提升工作标杆，改进服务方式，推动办公室服务工作提质提效上水平。为此，县委办在遵循办公室工作基本规律的基础上，切实加大工作创新力度，全面推行“三化”服务。一是大力推行科学化服务。坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于办公室工作的全过程，积极推行科学的服务理念和工作方式，推动办公室工作向科学化服务拓展。例如为提高县委决策的科学化水平，县委办牵头成立了县情县策研究中心，整合县内所有涉及政策、经济研究的机构和人才，专门打造了一个决策论证和咨询服务平台，为县委科学决策发挥了较好的参谋助手作用。围绕撤乡并镇这一重大决策，办公室多次借助这个平台进行专题调研和座谈讨论，提出的撤并方案既尊重历史，又顺应了科学发展要求，得到了各方的普遍认同，确保了全县撤乡并镇工作平稳顺利完成。二是大力推行个性化服务。在服务中，注重针对不同的服务对象，将服务向个性化、精细化拓展。在文字材料尤其是领导报告的起草上，注意从材料结构、篇幅、语言风格等方面体现领导个性和文章新意，努力打造精品力作。在接待服务上，注重从接待规模、接待标准、接待方式、食宿安排等方面入手，做到既规范、严谨、有序、安全，又彰显个性化，包括重宾的饮食口味都做了细致的了解。在为基层和群众服务上，做到急事急办、特事特办，竭力为民办实事、办好事。比如每次重大活动，县委办都要召开专门调度会，按照精细化、个性化服务的要求，对文稿起草、线路安排、信访维稳、餐饮食宿等进行周密部署，所有活动都做到了无差错、无失误。三是大力推行有形化服务。坚持将办公室无形化工作转化成有形化服务，大力开展“督查行动、上稿行动、调研行动、管理行动、学习行动、招商行动、创新行动、考核行动”等八大行动，努力把办公室一系列看不见、摸不着的工作变成一件件看得见、摸得着的实事，每月进行调度考核，有效激发了广大工作人员的积极性和创造性。如在调研行动中，今年办公室结合开展创先争优活动，联合省委党校课题组撰写的《创新党的建设，铸造发展引擎》的调研报告得到省委副书记梅克保的充分肯定，并先后被《人民日报》、《湖南日报》重点推介。
三、加强“三大建设”，切实夯实优质服务基础
创建“四型”机关，提高优质服务水平，关键在干部，方法在创新，保障在制度。为此，县委办紧扣创建“四型”机关要求，重点加强了“三大建设”。一是加强队伍建设。坚持把学习创新放在首位，以培养“坐下来能写，站起来能讲，走出去能干”的“三能”型干部为目标，坚持每周召开一次学习培训例会，每旬开展一次文稿点评活动，每月组织一次集中调研活动，每季开展一次服务群众活动，并且有意识地开展交叉培养，让文稿起草的同志抓协调，让综合协调的同志起草文稿，让值班的同志深入基层搞服务，努力培养复合型干部。通过系列活动的开展，办公室工作人员的忠诚履职意识和敬业奉献精神明显增强，文字语言、综合分析、协调落实、后勤保障和开拓创新能力不断提高。二是加强作风建设。以开展创先争优和“正风肃纪，一线建功”作风大整顿活动为契机，按照思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改、作用先锋的“七先”要求，大力开展“不让领导布置的事情在我手里延误，不让传递的批示在我手里中断，不让办理的文件在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让前来办事的同志在我这里受到冷落，不让县委办的形象在我这里受到损害”等“六不让”主题教育活动，从严查处失误、延误、错误行为，有效增强了办公室干部的服务意识、奉献意识、表率意识。三是加强制度建设。及时制定出台“四型”机关创建工作方案，进一步规范完善了各项工作制度和流程，狠抓了办公室的学习制度、值班制度、办文办会办事制度、接待制度、财务制度、考勤签到制度、安全保卫制度、岗位责任制等17项制度的落实，坚持按规矩办事，按程序办事，实现了办公室工作规范化运作。在目标管理考核制度建设上，将全办工作分解到各个职能科室，并将指标细化量化到岗到人，实行服务结果与年终评先评优挂钩、与推荐提拔使用挂钩、与各项补助发放挂钩的“三挂钩”奖惩，促使办公室形成了你追我赶、人人争先的良好局面。
（作者系桂阳县委常委、县委办主任）
来源：红网
作者：雷立文
编辑：闵美颖
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