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一、突出早抓争主动。一是研究谋划早。早在年初的县委经济工作会议上，县委、县政府就把民生工作纳入会议的主要内容，全县上下思想高度统一，切实增强了抓好民生工作的责任感和紧迫感。二是安排部署早。在全市各县市区中率先召开“民生100工程”工作动员大会，传达贯彻市“民生100工程”工作精神，对“民生100工程”工作进行全面动员部署。结合实际制定具体实施方案，明确工作目标任务、工作责任和相关要求，为全县“民生100工程”工作的顺利开展奠定了坚实基础。三是宣传发动早。今年“民生100工程”工作启动之后，桂阳创造性的将84项考核项目编排成小品、戏曲，在各乡镇、街道演出；同时编写了“民生100工程”宣传册，将84项考核项目的实施内容、实施主体、预计完工时间等信息汇编，发放给中小学生、城乡居民等，充分调动了群众参与、支持“民生100工程”的主动性和积极性。
二、创新机制破难题。工程类项目建设是“民生100工程”工作的难点和重点，是实施“民生100工程”工作的关键环节。针对“民生100工程”工作特点，不断创新机制，着力破解难点，加快项目建设进度。一是创新投入机制。今年，全县投入11.17亿元实施“民生100工程”，其中自筹资金7.62亿元，财政配套3.16亿元。积极采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和引导各类企业、社会组织和个人资金投入民生工程建设，争取信贷资金5085万元，按照“一事一议”方式，群众集资6294.8万元，形成了政府主导、多方筹资、稳定多元的筹资机制。二是创新推动机制。坚持财权事权相统一，强化落实责任，形成整体合力。制定出台《2012年桂阳县“民生100工程”实施意见》，将任务及时分解到56个县直及省市驻桂单位、39个乡镇。（行政区划调整后，又分解到26个乡镇、街道办事处。）全县“民生100工程”工作由县长负总责，常务副县长牵头抓，并安排一名副县长协助抓；所有项目都由县政府分管领导把关、县直及省市驻桂单位负责、乡镇和街道协助配合。相关部门、单位做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。三是创新考核机制。将民生工程纳入考核指标体系，加重在各类综合性考核中的权重。出台文件硬性规定，年终综合考核评定为优秀等级的县直及省市驻桂主要责任单位、乡镇政府的主要负责人和有关责任人年度公务员考核可评优，成绩突出的可记功。
三、强化责任抓落实。全市“民生100工程”工作任务下达后，桂阳切实加强组织领导，化任务为责任，狠抓工作落实，增强工作实效，加快了“民生100工程”工作进度。一是抓好任务分解。将市下达的任务进行分解，具体落实到各部门、各乡镇（街道）、明确到人。同时要求各部门按照责任书要求，层层分解任务，细化工作方案，明确推进措施，精心组织、精细操作。建立健全领导责任制，形成了“政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进”的工作机制。二是抓好奖罚兑现。为确保全县“民生100工程”各项工作目标任务圆满完成，县政府结合实际情况特制定了《2012年桂阳县实施“民生100工程”考核办法》，采取日常考核与年终考核验收相结合的方式，对有关责任主体实行百分制量化考核。考核办法明确了具体的奖惩措施，极大的增强了各有关责任主体的责任感。三是抓好资金保障。进一步加大民生工程投入，调整支出结构，优先保障民生工程项目所需资金。根据工作进度，及时拨付资金，保障各项民生工程顺利推进。财政等部门加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生，提高资金使用效益。
四、真抓实干创佳绩。通过全县各部门各单位的共同努力，“民生100工程”工作取得了阶段性成果，取得了较好的社会效应。一是总体成效好。目前，全县84项考核指标中，已完成（超额完成)或接近完成全年任务的有28项；35项完成全年任务60%以上。新增城镇就业、慈善“十百千工程”、小额担保贷款等项目超额完成全年目标任务；城市（含城镇）治安电子监控系统建设在动员会后不到一个月就完成了任务。二是工程质量好。质量是工程类项目建设的关键。桂阳把工程质量作为民生工程的“生命线”、“高压线”，决不允许出现任何问题，加强对已建和在建工程的监管和评估，全面落实民生工程建设项目“终身负责制”，保证了工程质量经得起检验。三是群众反响好。“金碑银碑不如群众的口碑”。民生工程得到了群众的认可才算真正做到了实处。今年，选派6名医卫科技特派员深入到部分乡镇卫生院，进行为期一年的帮扶指导。下派的科技特派员长期坚守在基层卫生院坐诊，为前来求医问诊的群众把脉、测血压、诊断病情、开处方，耐心细致地解答各种医疗保健咨询，并提出科学的治疗建议。医务人员认真细致的工作，热切关心的问候，赢得了广大群众的称赞。
来源：红网
作者：桂阳县政府经济研究室
编辑：闵美颖
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