政协专门委员会(以下简称专委会)是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构,它是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要平台。切实加强政协专委会的工作,充分发挥其在政协履行职能中的基础作用,是贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的重要方面。面对新形势、新任务的要求,必须大力加强政协专委会工作,充分发挥好政协专委会在履行政协职能中的重要作用。
一、找准位置,深化认识
党的十七大对人民政协工作提出了新的更高的要求。要推动政协工作不断向前发展,就必须进一步提高对政协专委会性质、特点和任务的认识,准确把握其工作规律,为政协履行职能夯实基础。
一要明确专委会性质。政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体,是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础。专委会工作是整个政协工作十分重要的组成部分,其工作水平的高低,直接影响着政协整体工作水平的高低。二要明确专委会特点。一是人才聚集的综合性。政协委员来自各行各业,且大部分委员是各行业中的先进代表,视野开阔,能够深入研究问题;二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会来承担,调研、视察、座谈、征集提案、发挥委员的主体作用等很多经常性的活动要由专委会来组织和实施;三是工作领域的专业性。各专委会都有特定的工作对象、工作范围,都遵循着特有的工作规律,有较强的专业性;四是联系各界的广泛性。专委会联系面广,渠道通畅,横向覆盖各行各业,纵向通达社会基层;五是位置超脱。政协专委会委员位置超脱,可以摆脱地区局限,超越部门的利益,跳出行业的框框,以客观公正的眼光分析问题,开展批评和监督,提出意见和建议。因此,只有深刻认识政协专委会的特点以及在政协工作中的重要作用,切实把握好专委会工作的客观规律,才能使专委会工作的基础作用得到充分发挥,才能使政协工作充满活力,卓有成效。三要明确专委会任务。政协各专委会的共同任务,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕中心、服务大局,积极为人民政协履行职能服务。具体说,有以下八项任务:组织学习,增进共识;围绕中心,服务社会;调研视察,提出建议;反映信息,维护稳定;沟通联系,对口协商;团结各界,形成合力;宣传联谊,促进统一;组织实施,抓好落实。根据政协常委会议、主席会议确定的任务,制定计划,进行分解组织实施,这八项任务涵盖了专委会工作的主要方面,形成政协工作的基本框架。
二、求真务实,开创新局面
政协工作要更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,必须大加强政协专委会工作,切实发挥好政协专委会在履行政协职能中的重要作用。
一要以专委会为基础,加强工作领导。政协工作要以专委会工作为基础。每年年初要召开主席会议,按照“围绕中心、服务大局”、“出精品、出效益”的原则,专题研究确定专委会年度工作内容。平时要加强对专委会工作的督促检查,实行目标责任管理。副主席要分工联系专委会工作,参加专委会组织的活动。每个季度的常委会都要请政府领导通报有关工作情况,或组织视察,创造条件让专委会了解政情。二要以专委会为依托,密切与委员联系。专委会要加强与委员的联系,积极开展学习、座谈、调研、视察、联谊等多种形式的委员活动;加强委员联谊,促进委员间的相互沟通与协作。要了解和熟悉委员,保持经常联系,从而把委员们各方面的优势最大限度地发掘和展现出来。三要以专委会为平台,搞好调研视察。调研视察既是政协参政议政的前提和基础,也是政协专委会的主要工作。专委会要充分发挥委员智力密集的优势,根据所担负的调研内容早计划、早安排,精心组织好委员的调研视察活动,多提观点新、价值高、前瞻性强的意见和建议,为党政决策提供有用参考。三是组织好调研活动。调研活动除事先认真制订方案和做好资料准备外,要在有限的时间内达到调研的预期目的,提出有份量的意见和建议,必须切实提高调研的效率和水平,努力做到“七多”,即:多学、多听、多记、多看、多想、多问、多议。四是强化座谈讨论。实践证明,由于政协组织具有联系各界、上通下达的优势,专委会开展的专题调研可以较多地了解实情,又由于政协委员是各方面的代表人士或专家学者,各具独到的见解,在专题调研后期认真地开展座谈讨论可以收到较大的裨益,更易于写出有情况、有分析、有参考价值的调研报告。四要以专委会为载体,加强同各部门联系与合作。要重视“联络、联系、联谊”工作,与党政及有关部门,以及各民主党派、工商联和有关人民团体保持经常性工作联系,利用各类情况通报会、座谈会、联欢活动等形式,扩大与各界人士的交往,为政协委员和各界人士建言献策提供方便快捷的渠道。一是政协专委会与党委、政府对口部门和单位的联系要制度化,经常听取他们的意见和建议,了解他们当前和今后一个时期工作中面临的困难和问题,从而围绕中心,服务大局,确定专委会的工作内容,努力使专委会各项工作的安排部署与党委、政府工作的大局相一致,帮助党政部门实施正确的决策。每当实施一项课题调研前,都应请政府有关部门领导通报相关情况,便于委员了解,调研时有的放矢。举办专题座谈会时,请相关部门领导来听取委员们的意见和建议,与委员座谈交流。平时,密切关注相关部门的工作动向,参加他们举办的重要会议,努力把握相关事业的发展现状及其趋势。二是主动加强同各民主党派、人民团体、政协委员、各族各界人士的联系与协作,尽可能吸引有关民主党派、人民团体,以及更多的委员参与到政协专委会的活动中来,充分发挥他们的组织优势和个人优势。
三、加强学习搞好建设
加强自身建设是发挥专委会基础作用,提高专委会工作水平的关键环节。加强自身建设,重点是加强委员队伍素质的提高。
一是加强学习。要适应新形势、新任务、新目标的要求,强化学习意识,树立终生学习理念,把学习作为一项重要而紧迫的任务。通过学习,使委员进一步深化对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件精神和重要理论的认识和理解,进一步深化对科学发展观的认识和理解,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,掌握政协工作的特点和规律,知情明政,增进共识,提高参政议政的能力和水平,更好地完成专委会的工作任务。要将政治理论和有关知识的学习作为专委会会议及委员界别活动等重要内容,并将此落实到日常工作中去。二是突出主题。专委会作为政协履行职能的工作机构和载体,必须充分体现统一战线工作的性质和特点,把团结各界、凝聚人心、发扬民主、集思广益的要求,体现到各项工作中去。在确定专委会组成人员时,要注意广泛吸纳委员中各民主党派、工商联、无党派的代表人士,继而在各项工作和活动中认真听取他们的意见和建议,反映他们所代表的党派和社会各界的要求和心声。平时,注意增进专委会成员之间的团结和合作,相互关心支持、体谅包容、求同存异、扩大共识;并在专委会的工作领域中广交朋友、联络感情、协调关系、化解矛盾。三是转变作风。政协专委会的作风建设,直接关系到人民政协履行职能的成效。要高度重视作风建设,深入实际,深入群众,认真调查研究,充分反映社情民意,努力形成积极向上、主动进取、求真务实、善谋实干的工作作风,以实绩求重视,以贡献求形象,使专委会真正成为展示政协参政议政形象的窗口,成为政协工作名副其实的基础和支撑。
来源:红网
作者:黄标
编辑:闵美颖
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