□龚辛茹

自2019年中央确立首个“基层减负年”开始，5年来，全国各地各部门力戒形式主义、官僚主义，对基层放权赋能，取得了一定的成效，但基层负担重、压力大的现象依然存在，减负之路任重而道远。

为基层减负、为干部赋能是一项长期而艰巨的政治任务，必须敢于向形式主义、官僚主义顽疾亮剑，精准施策，去芜存菁，让基层干部卸下包袱、扛实责任、点燃干事热情，轻装上阵、勇敢前行。

卸下“指尖上”的包袱，让“键对键”变“面对面”。随着数字化技术的飞速发展，智慧政务已经成为政府服务的新趋势。但有的地方在发展过程中“走形变异”，过度留痕、过量考核，让很多基层干部疲惫不堪，甚至挤占了做群众工作的时间。有些职能部门跟风开发了各种应用软件，并将下载使用情况进行考核排名，由于标准过高、考核泛滥、指标攀比，基层干部整日围绕数字达标而空转。破除“指尖之累”，就要定期精简整合微信工作群、APP、小程序、公众号，取消不合理、不必要的量化考核排名。构建统筹通用的基层信息系统，实现“数据共享”，避免重复劳动。把工作从“键对键”做到“面对面”，通过与群众交流沟通，探查实情，解决问题、推动工作、检视成效。

扒下“伪创新”的马甲，让“纸上谈”变“事上干”。在高标准、严要求下，“特色亮点”工作成为“加分项”，为了能在考核中得高分、受表扬，很多基层单位挖空心思在纸面功夫上做文章，杜撰经验、编造亮点、拔高成效。有些部门盲目追求标新立异，制定的目标任务脱离实际，当基层向上反映无果就只能“睁着眼睛说瞎话，硬着头皮干傻事”。给基层减负是自上而下的工作，上级部门要切实端正思想，合理安排任务，据实提出要求。要建立健全科学的考评机制，以群众脸色检验政绩成色，用群众满意度考量工作完成度，突破以“特色亮点”论奖惩、定升迁，从根本上避免“蒙眼决策”“看痕取优”“层层加码”等问题。

破解“出头鸟”的困境，让“有过错”变“有作为”。用“问责利剑”倒逼干部履职尽责固然是作风建设的重要法宝，但如果问责不聚焦、太宽泛，就会背离问责的初衷，导致基层干部纷纷被动“躺平”。动辄“一票否决”、签“责任状”既是变相向基层推卸责任，也为基层干部“甩开膀子加油干”上了一把不合时宜的制度枷锁。解放思想、创新突破，需要一群敢于啃“硬骨头”“涉险滩”的“出头鸟”，在推进改革中由于缺乏经验、先行先试出现的失误错误，只要出于公心、符合程序，在法律允许的范围内，都不应该计入干部成长档案，影响政治前途。对于基层干部要多一些关爱关心，少一些束缚制约，杜绝“以罚代管”“动辄得咎”。要完善容错纠错机制，树立激励担当作为的鲜明导向，让敢担当有作为的基层干部有干劲、有奔头。