近日，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》全文发布。《决议》指出，坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的一项重要历史经验，是党和人民共同创造的精神财富。

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。坚持以人民为中心，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。笔者认为，以人民为中心要办好以下“七件民事”。

顺应民心。民心是最大的政治。当前国际形势复杂多变，全球创新版图加速重构，国际经济竞争和政治斗争格局深度调整；国内社会主要矛盾发生变化，经济转型升级和社会治理变革到了重大历史关口；国际和国内不确定、不稳定、不可预测的因素增多。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，民之所望，政之所向。顺应民心，尊重民意，就是要在百年变局与世纪疫情叠加的复杂局面中，集中力量办好自己的事；就是要善于在危机中育先机，于变局中开新局，重返巅峰的复兴之路；就是要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的出发点和落脚点。

关注民生。民生问题无小事，群众利益大于天。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们必须更加关注人民群众美好生活需要的多样性、广泛性和高质量，更加关注经济发展与社会进步的整体协调，更加关注经济社会的平衡发展、充分发展。人的自然属性和社会属性决定了人有多种需要。马斯洛的“需求层次理论”具体到民生领域，第一个层次为物质性需要，主要包括饮食、保暖、居住等，这是最基本的需要；第二层次是社会性需要，主要包括社会安全、社会保障、社会公正需要等；第三层次是心理性需要，主要包括价值观、民族精神、理想信念、获得尊重、自我实现、追求信仰等。增进民生福祉是发展的根本目的，要坚持在发展中保障和改善民生，努力让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。要兼顾不同群众的利益，找出最大公约数，画出最大同心圆，处理好各种利益关系，重视解决普遍性、利益性、关联性的重大民生问题。关注民情、致力民生，从人民利益出发来谋划改革思路、制定改革举措，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

发扬民主。民主与法治是实现“中国梦”的双翼，是社会主义和谐社会的制度之源。习近平总书记指出，人民民主的核心要义为中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。民主的内涵非常丰富，大到国家让人民当家作主，小到干部听群众意见建议。有事好商量，众人的事众人商量。解决了思想问题，又解决了实际问题，家庭、单位、社会才可能和谐。今天发扬民主，就是要让广大人民群众当家作主，倾听群众呼声，引领群众实现社会经济发展目标；就是要增强民主参与的广泛性，坚持“制度创新与技术创新”双轮驱动，加强制度创新与现代科技融合，更好地凝聚全社会推动改革发展的智慧和力量，才能实现真正的民有、民治、民享。

依靠民力。“依靠谁”和“为了谁”非常重要。百年非凡历史彰显人民力量，人民是共产党执政的最大底气。从群众中来，到群众中去，扎根基层，依靠人民，一切为了群众，一切依靠群众，是共产党的重要路线。水能载舟，亦能覆舟。如果不坚持党的群众路线、群众观点，不坚持与人民群众同呼吸、共命运、心连心，久而久之党群关系就会疏远，民心就会丧失，党的执政地位就会动摇。始终坚持紧紧依靠人民。紧紧依靠人民，这是一个人民政党不变的初心使命，彰显一个百年大党的政治本色。

解决民忧。天下苍生天下谋，为民欢喜为民忧。共产党历来重视解决民忧。1942年，陕甘宁边区政府小礼堂开征粮会议，当天天气恶劣，电闪雷鸣，延川县长李彩云出席会议途中不幸触电身亡，边区有群众对此议论纷纷，借机发泄不满。保卫部门闻讯要追查抓人，毛主席立即制止。当他了解到因边区政府下达征粮任务太重，群众忧愁完不成征粮任务时，当即指示将征粮任务从二十万担减至十六万担。2020年新冠肺炎疫情暴发，习近平总书记用“尽早实施医疗干预、优先救治重症患者、出台关爱一线政策、帮助中小微企业渡过难关、减负稳岗扩就业、帮扶因疫情返贫致贫人员”等实招解除民众担忧。解决民忧要知道民为何忧，途径就是要下基层、多调研，只有掌握真实情况，才能作出正确决策，制定正确措施，获取最好效果。对涉及群体切身利益的重大决策、重要政策、重大项目、重大活动等重大事项，要进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众承受能力，把可能影响群体利益的问题和矛盾解决在决策之前，要站在人民立场上把握和处理好涉及改革发展的重大问题，要将问政于民、问需于民、问计于民的理念，贯穿于工作的全过程，做到眼睛向下、重心下沉、服务前移，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力把工作做到群众心坎上，打通联系服务群众“最后一公里”。

回应民诉。诉求是指向目标受众诉说，以求达到所期望的反应。群众诉求是人民群众在生产生活中遇到实际困难和问题，向党政机关、人民团体、社会组织等反映情况，要求及时得到回应和解决。要看到群众诉求的正当性和必然性，及时回应新时代人民群众对切身利益维护、安全尊严关切和公平正义诉求的需要。对群众合理合法的利益诉求，要将其纳入当地经济社会发展全局统筹考虑解决；对诉求有合理性但缺少政策依据的，要在调查研究后报上级决策部门调整完善相关政策逐步加以解决；对不合理的利益诉求，要做好解释疏导工作，不能一推了之，也不能为解决一时一事之难而突破政策引发连锁反应。回应民诉，应诚恳相待，热情受理，因人制宜，热心帮扶，因势利导，疏导情绪，科学研判，妥善办理。

化解民怨。中国历史朝代更迭史，是一部民心向背史。《孟子》有云“民为贵，社稷次之，君为轻”。公元前841年“国人暴动”，动摇了西周王朝的统治。元末朱元璋起义，扫平各割据势力建立大明王朝。马克思指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益相关。化解民怨，积极化解群众内部矛盾，要善于在各方利益中找到平衡点，要依法保护每个人的利益，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。平衡利益要有中医“阴阳、表里、寒热、虚实”的辩证思维，“望闻问切”的诊疗手段。如果“盲人骑瞎马，夜半临深池”，会非常危险。对一些涉及群众利益、影响社会稳定、可能引发群体性事件的不稳定苗头，做到超前预测、提前预警、及时研判；尤其是针对突发性事件，完善相应处置工作预案，防止矛盾激化、叠加、升级，切实从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

只有坚持以人民为中心，坚持一切为了人民、一切依靠人民，永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能不断厚植党的执政根基，早日实现中华民族的伟大复兴。

（作者系湖南中医药大学第一附属医院宣传部部长）