在企业发展中不断加强党的建设，是国有企业发展的鲜明特色和重要优势。但在国有企业发展中，党建和业务“两张皮”的现象较为普遍。习近平总书记在中央政治局学习会议上曾经指出，党建中存在着“痕迹管理”的现象，党员干部重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，存在着形式主义的问题。对于国有企业而言，在市场竞争不断激烈的背景下，只有不断加强党的建设，才能够确保自身的高质量发展，只有克服形式主义问题，才能够将党建落到实处，使党组织成为企业高质量发展的坚强政治堡垒。

国企党建避免形式主义的关键要点

避免理论学习表面化。理论学习是党员提升自身知识水平，主动在思想上、理论上与党中央保持高度一致的重要过程。目前国有企业党组织理论学习主要以学习重点书籍、报刊、政策文件等形式开展，学习频率较高，但要避免表面化的问题。避免内容表面化。国有企业党组织的理论学习往往聚焦在某一特定的政策、文件等内容上，对于理论背后的实践意义和对日常工作的指导缺乏研究，理论学习不能只停留在了解层面，应当加强对其背后的规律、方向和指示的深度理解和研究；避免形式表面化。理论学习是一个综合性的过程，国有企业党组织理论学习往往以集中学习为主，应当增加互动性、多元化的学习形式，进一步激发青年党员在学习上的主动性和积极性；避免成果表面化。学习成果是体现学习过程和效果的重要内容，目前国有企业党组织的理论学习成果以学习心得为主，未来应当增加具有一定思想性、学术性、战略性的成果，从而提升对实际业务的指导意义。

避免组织建设过场化。组织建设是国有企业党建的关键过程，其通过党组织开展的多元化活动，不断夯实党组织力量，激发团队效能，有力推动国企高质量发展。目前，在国有企业的组织建设中，应当避免过场化的现象。避免组织“拉郎配”。虽然存在党组织建设任务的刚性要求，但国有企业也应当综合考虑党员的结构和所属的业务部门，对不同单位、不同区域的党员进行有机结合，从而更好地凝聚组织力量，发挥其党员作用；避免活动不严肃。党组织建设和党员活动是严肃的工作，在开展过程中，应当及时纠正不严肃的现象，如在“三会一课”中，学员玩手机、打电话等现象，应当加强管理，保障学习效果；避免监督不完善。国有企业在绩效考核和日常监督中，不仅要关注实际经营管理业绩，还应当加强党内监督和内部监督，防范贪污腐败风险。

避免决策过程简单化。集体决策是全面从严治党的制度要求，在国有企业管理中，集体决策机制已经得到落地，但应当避免决策过程简单化的现象。避免论证不充分。在相关决策报告、决策文件中，应当增强对相关事项、内容表述的严谨性、科学性，不仅要通过会上决策讨论进行“留痕”，还应当积极开展内部讨论和论证；避免调研不深入。对于相关决策事项，参与决策的人员应当对相关内容开展深入调研，在尚未获得权威的数据和报告前，不应当在业绩和时间节点的压力下开展相关内容编制，要通过详实的调研提升决策过程科学性，保障数据和内容的真实性、准确性、权威性；避免投票形式化。企业党委会开展重大事项的决策是全面加强党的建设的要求，国有企业在决策过程中大都设置了投票环节，只有增强决策参与者的责任意识，要求其对于所决策的事项深入研究，才能避免盲目地跟随其他人员进行形式化投票。

国企党建避免形式主义的核心原则

提高政治站位。国有企业既要关注企业的实际业务，又要对党建工作足够重视，从而进一步提高其思想站位、思维层次，增强政治意识。在思想站位上，党和国家一直注重通过运用马克思主义中国化理论来解决经济和社会发展中的问题，并在发展实践中逐步创新中国特色社会主义制度和理论。国有企业作为我国公有制经济的业务分支，在实际工作过程中不能只关注企业经营，还应当注重提升党组织成员的思想站位，应当始终和党中央相关部署紧密结合，增强学习最新成果和理论方面的主动性。在思维层次上，国有企业的经营涉及国计民生的方方面面，国有企业的党员也分布在各个岗位上，由于其学历、经验、岗位等条件的限制，思维层次存在差异，因而应当加强学习，不断提升自身的思维水平，通过学习、积累和创新，提升自身的思维层次，增强政治意识。

压实党建责任。在国有企业党建中，企业党委和党群工作部门应当承担主体责任，要通过制度上、活动上、文化上的安排，贯彻落实上级党组织的相关任务。在党委责任上，企业党委作为最高的决策机构，应当承担起企业党建统筹和管理的主要职责，从党委班子成员内部严格落实相关学习制度、监督制度、考评制度。党委成员不仅要加强日常学习，还应当主动对基层党建进行指导，参与到基层党建的活动之中，形成良好的党建活动氛围。在党建管理责任上，企业内部的党群工作部、专职副书记等承担着日常党建管理职责，其应当注重对党建工作和内容的创新，不仅要完成规定的任务，还应当从企业发展的角度思考党建创新的路径。在党支部责任上，基层党支部既要注重业务，又要注重党建对业务的引领作用，积极组织党建活动，将党建与业务相融合，提升基层治理水平。

增强组织观念。国有企业党建需要较强的组织观念，即在党组织的统一安排下，遵守相关规则，严格开展相关活动，实行内部监督。从国有企业内部看，基层人员应当进一步提升绩效观念、纪律观念、监督观念，夯实党建责任。在绩效观念上，不仅要重视企业所设定的市场化指标，还应当积极考虑党建情况和党建成果在绩效考核中的作用，搭建起自上而下关注党建、重视党建的机制。在纪律观念上，应当加强对基层党员的引导，在相关学习活动、宣传活动中，加强相关宣传，设置特定的激励，引导参与者对学习内容深入思考，使其意识到党建活动的重要意义。在监督观念上，基层人员应当加强对党内监督和内部监督制度的了解，在工作中培养监督意识，学习企业所设置的相关监督制度，增强监督执行效果。

国企党建避免形式主义的管理进路

加强思想学习。积极主动学习党和国家最新的理论、制度和政策是加强国有企业党建的重要内容，应当进一步丰富国有企业党建学习形式，加强思想学习部署，通过理论学习、实践学习、线上学习等形式增强学习效果。在理论学习上，除了常规的重点书籍、论述、政策学习之外，还应当积极通过学习活动调动内部成员的学习积极性，如举办“微党课”比赛、征文比赛等，使内部员工主动参与理论学习，并且输出相关成果。在实践学习上，应当引导党支部将理论学习和实践学习结合起来，在日常工作中开展党建，将为人民服务的思想贯穿到日常工作中，从而使学习效果更显明显，学习成果更加丰富。在线上学习上，国有企业应当进一步加强技术运用，充分运用“学习强国”平台、内部学习网等开展线上学习，从而打造常态化的学习管理体系。

完善体制机制。在任免机制上，应当始终坚持党管干部的原则，只有政治上向党靠拢，具备较强的政治意识和政治能力的人才能够成为企业中层管理人员和领导班子成员的备选对象；对于政治意识薄弱的员工，应当加强劝导，引导其提高政治站位。在考核机制上，应当在组织和个人的年度考核指标中，增加党建目标责任制考核内容，只有完成相关党建任务，并形成一定成果，才能够在绩效评价中获得较好的成绩。在奖惩机制上，应当针对党建责任建立一系列的奖惩制度，如针对党支部建设设定相应的考核与奖惩办法，对于活动组织不力、党建效果不佳的党支部，考虑其干部调整或内部谈话，全面提升其纪律性；对于党组织建设较好的组织或个人，通过授予荣誉称号或物质激励等方式，提升其党建积极性。

推动多元监督。监督是提升党组织建设效果的重要一环，也是克服形式主义的重要形式。国有企业应当开展多元化的监督，从党内监督、内部监督、社会监督等方面建立起监督体系。在党内监督上，应当确保民主生活会、组织生活会等常态化监督的落实，并且要严格落实相关组织生活内容的流程、规范和效果，必要时可以请上级组织进行指导，确保党内监督的规范性和科学性。在内部监督上，应当进一步完善内部监督制度，设立专项监督领导小组，加强内部监督宣传，使全体员工均参与到监督过程之中，对于党建过程形式化的问题，要鼓励内部员工进行检举，从而增强监督效果。在社会监督上，应当向社会公布国有企业领导和员工违法违纪行为的举报通道，邀请社会媒体、客户、消费者等参与到企业党建监督过程之中，从而搭建更为完善的监督体系。

（作者单位：中南出版传媒集团股份有限公司）