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大胆解放思想，凝聚发展共识。针对桂阳旅游仍然处于起步阶段，旅游产业氛围还不够浓，一些干部群众还存在思想上的误区等突出问题。全县以解放思想入手，在全县开展助推旅游产业发展大讨论，通过论辩进一步打破干部群众思想上的禁锢，统一思想认识，凝聚发展合力。逐步引导树立了“文化旅游也是大产业”的思想。在发展思路上，敢于探索、先行先试，树立“资源有限、创意无限”的理念，既要看到桂阳现有的文化旅游资源，又要立足现有资源大胆开拓创新，推动文化旅游由资源依赖性旅游向谋划创意性旅游转变，提出要“以小见大”、“无中生有”、“有中生奇”等思路进一步开创开发文化旅游项目。
坚持规划引领，描绘发展蓝图。立足桂阳旅游发展现状，制定了《桂阳县“十三五”期间文化旅游产业发展规划》，把文化旅游产业作为重点产业、先导产业来打造。在制定规划过程中紧紧围绕“千年古郡·神韵桂阳”开展文化旅游发展规划，重点挖掘和提升现有的文化旅游资源品牌，加快完善千年古郡、千年戏曲、千年矿山、现代乡村休闲旅游的发展规划。同时，抓紧完善宝山国家矿山公园、县文化园、阳山古村、西水河风光带、舂陵国家湿地公园等重点景区发展的详细规划，增强了旅游发展的项目支撑，确保了旅游产业的健康持续发展。
注重品牌效应，突出发展重点。着重突出“千年”历史，展现厚重的历史文化底蕴。一是着力打造千年古郡名片，进一步挖掘、包装好桂阳厚重的郡县文化，加大对县城七里街等古街道、蔡伦井、蒙泉等古遗迹的保护开发力度，突出抓好桂阳县文化园二期建设，使县文化园成为展示桂阳千年古郡文化的集中展示窗口。二是擦亮千年戏曲名片，充分利用桂阳是湘昆发源地的有利条件，进一步挖掘湘昆戏曲文化，加大对全县境内古戏台的保护修缮，积极培育本土湘昆戏曲人才，支持本土戏曲作品创作，将文化资源转化为文化产品，将文化产品转化为旅游产品。三是擦亮千年矿山名片，重点打造了4A级宝山国家矿山公园，进一步完善各类功能配套设施，加快推进温泉小镇等延伸拓展项目建设，展示了千年矿冶文化的独特魅力。四是擦亮现代乡村休闲旅游名片，用好国家休闲农业与乡村旅游示范县国字号招牌，启动了现代休闲农庄、阳山古村、舂陵国家湿地公园、西水河风光带、金叶公园、方元神农文化旅游区等重点项目建设，打造了独具特色的桂阳乡村休闲旅游品牌。
积极改革创新，激发发展动力。坚持以改革创新来突破旅游产业发展中的瓶颈，不断激发旅游产业发展的新动力。在经营理念理念上，推进由“卖景点”向“卖文化”的转变，不断推出满足游客求新、求知、求异、求乐的文化旅游品牌，提升桂阳文化旅游品牌的影响力。在发展平台上，探索组建桂阳文化旅游投资发展公司，整合桂阳文化园、宝岭公园、西水河风光带、舂陵湿地公园等政府投资旅游资产，使之成为桂阳县文化旅游产业的资源整合平台、资本融通平台及产业发展平台。在营销模式上，对桂阳文化旅游产业进行再策划、再包装，增强桂阳文化旅游的影响力和吸引力。不断加强区域旅游合作，加强与高铁沿线、郴桂大道沿线等周边县市区的旅游合作联盟，积极推动宝山——西水风光带——阳山古村——小埠——三合等精品旅游线路，形成区域联动发展态势。服务机制上，强化政府在文化旅游政策研究、产业规划、市场监管、宣传促销、环境营造、公共服务等方面的职能，从市场准入、土地征用、证照办理、税费收缴、信贷投放等方面制定更优惠的政策，积极为文化旅游产业发展提供良好的环境，推动桂阳文化旅游产业不断发展壮大。
（作者系中共桂阳县委书记 廖桂生）
来源：红网
作者：廖桂生
编辑：闵美颖
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