2014年11月份长沙市委、市政府专题召开园区工作会议,对全市园区取得的发展成效和作出的重大贡献给予了充分肯定,同时也对其今后的发展寄予了更高期望,赋予了神圣使命。会上发布了《工业园区转型提质发展三年行动计划》,从管理机制、考核机制等方面创新出台了一些鼓励和扶持园区发展的具体措施。
今年5月份召开的宁乡县委十一届六次全体(扩大)会议提出了“加快实力园区建设、新型城镇建设和美丽乡村建设”三大任务,将“加快实力园区建设”摆在首位。我认为,这些充分体现了市委和县委对园区发展的空前重视。对园区干部来说,这既是压力更是动力,既是责任更是使命。近年来,宁乡经开区坚持差异化发展不动摇,持续恒守推进“三型园区”“一园六化”建设,自身发展取得了长足进步,成为了全市“六个走在前列”大竞赛的主战场和宁乡县域经济发展的领头羊。但与国内先进园区相比,与长沙经开区和长沙高新区等省内“老字号”国家级园区相比,与市委、县委和全县人民群众的殷切期盼相比,园区经济发展的总量、质量、规模和效益等硬实力还比较欠缺,亟需提升和增强。
长沙市委炼红书记提出要始终坚持“以项目建设论英雄、排座位、定奖惩”。市委从去年开始单独对园区进行绩效考核,并且把50亿元以上重大招商项目的引进作为考核的关键指标;县委小平书记对宁乡经开区的发展提出了“坚持以大项目带动大产业、以大配套促进大融合、以大招商应对大挑战”三大战略举措。可见市委、县委对项目建设和招商引资的战略定位高屋建瓴、一语中的。对此,我认为,招商是核心、是灵魂,没有招商,就没有项目、没有园区。我是从三个方面理解的,一是“招商大”,体现的是对招商引资的认识和地位,不管我们处在何种时期、何种阶段,招商引资永远是园区发展的最大源泉和不竭动力;二是“招大商”,体现的是抓招商引资的重点和要义,既要绿叶更要红花,既要“满天星斗”更要“一轮明月”,唯有引进大项目,才能推动大发展,实现大突破;三是“大招商”,体现的是抓招商引资的力度和氛围,开展全民招商、奖励有功之臣等,其目的无不在此。
作为一名有着11年区龄的园区人,深刻体会和认识要从以下五个方面做好招商引资这篇动力源文章,才能加速推进宁乡经开区的“实力园区建设”,担当好园区支撑长沙“三市”“三倍”发展战略的重要角色和历史责任。
一是规划决定方向,平台决定品质。产业规划解决我们到底招什么项目、发展什么产业、布局在哪里等方向性问题。经过多年反复探索,我们从建园之初“拣到篮子都是菜”的综合型产业格局,发展到现在以食品饮料、先进装备制造、新能源新材料和现代服务业为主导的“3+1”产业格局,产业定位更加明晰。特别是食品饮料和智能家电两大产业特色日益彰显,今年6月更被省政府授予全省唯一“食品加工特色产业园”“家电特色产业园”。后段,我们应充分利用好“十三五”规划编制契机,认真做好中国·长沙新丝绸之路特色食品产业园、中马国际清真食品产业园、湖南省智能家电产业园、中国绿色家居建材产业园和湖南省妇孕婴童产业示范园等特色产业集聚区规划,实现多规合一,使其成为园区未来5年产业发展的行动指南。同时,加快推动海信集团、奥克斯集团、君乐宝乳业、温氏乳业等战略项目签约建设,确保规划落地有支撑、产业发展有后劲。“良禽择木而栖”,高端平台吸引高端项目。过去,我们以一根烟囱撑起了食品饮料产业快速发展和湖南省首批“两型”示范园区建设的蓝天;今年又在“2015·蓝月谷之夏”活动中成功与国内顶尖机构合作共建食品检测、研发、信息、成果转化等8大公共平台。今后,我们要以“平台提升工程”为主载体,全力打造食品专用水厂、第二污水处理厂、食品包装和家电配套产业园等特色配套平台,高品质建设玉屏山国际产业城、青芒创客空间、创业服务中心、家电研究院等公共服务平台,加快创建全国首家安全食品示范园区、国家新型工业化食品产业示范基地等高端产业平台,不断提升园区平台承载能力,吸引更多优质项目进驻。
二是既要勇当新郎,又要乐当伴郎。投资商资本逐利的本性决定着招商是一个痛并快乐着的过程,痛在于合同谈判,快乐在于项目成功签约和投产后的持续效益回报。近年来,我们通过健全专业中介评估制度和“三重一大”决策机制,杜绝权力寻租,严禁利益输送,全面科学客观把关项目品质。对于好的投资项目,我们敢于亮剑、勇于自荐,尤其是对于极具行业价值地位的大项目、好项目,我们更是在算好总账、利于长远的前提下,该担当的担当、该承诺的承诺、该签约的签约,以责任和勇气主动当好了“新郎”。8月20日,我们举行盛况空前的重大项目集中签约仪式,迎娶中国建筑集团、皇氏乳业等20位高品位“新娘”,“嫁妆”达120亿元。精诚合作是牵手,牵手是情;安全退出是放手,放手也是爱。在当前转型升级和创新发展的重要时期,兼并重组、股权并购等市场行为频繁,园区闲置低效土地和资产开展“腾笼换鸟”“二次招商”的任务非常艰巨。我们通过实施“企业转型升级三年行动计划”,抽调国土、环保、经发、招商等部门专门力量成立低效闲置土地资产处置机构,既擅当“媒人”,更乐当“伴郎”,成功盘活荣星贵金属、世宁电器、丰茂植保、托普软件园、宏全二期等20多宗1500多亩闲置低效资产用地,有效将土地这种不可再生资源变成为可再生资源,最终实现了“空间有限,发展无限”。
三是天下商者无域,相融繁荣共生。“21世纪的经济,没有国界。”当前,全球经济相互渗透、相互依存,你中有我,我中有你,俨然一个“地球村”。近年来,我们主动打破空间、时间和地域的制约,以面向全球和未来的视野,出台鼓励发展开放型经济实施办法,在人才、技术、资本和项目等方面加快“走出去、引进来”步伐。日本东洋铝业、意大利马克菲尔、台湾宏全、香港大嘉国际等优质国际资本和项目成功进驻,园区去年被省政府授予发展开放型经济优秀单位。要素引进来,融合共生是关键。为把企业和人才留住,我们重点打造未来方舟等高端城市综合体,成功引进红星美凯龙、王府井百货等优质商业配套,高品质建设北大附小、蓝月谷示范小学、蓝月谷综合医院、蓝月谷工人文化宫等生活配套,加快推进产城融合。成功引入产业链上下游关键性项目,创造性促进智能家电与高端展销平台间的深度合作,拉长加粗产业链条,构建龙头与配套互相吸引、相互推动的“横向成群、纵向成链”的集群式发展格局,有力推进“3+1”主导产业融合。注重规划的顶层设计与落地这一“最先一公里”与“最后一公里”的协调统一,推动传统纸厂、工程机械配套企业向食品包装、智能家电配套企业转型,以“八大生态”统筹园区生态环境建设和保护,力促园区与企业之间、企业与企业之间、企业与自然之间、人与自然之间的和谐共处、相融共生,力促中西文化、区域文化包容兼并、互相融合,努力加快实现“森林里的工业新城,创业者的幸福家园”的战略蓝图。
四是理念内化于心,服务外化于行。多年来,我们在干部队伍建设和园区发展中,始终坚持倡导“虎狼”精神和“狮子型”理念,大力弘扬不惜血本、血拼三年、杀出一条血路的“三血”精神,牢固树立“亲商、爱商、护商”“管理者的身份,服务者的形象”“领导既是指挥员更是服务员”的服务意识,全面引导干部职工对组织要有感情、对事业要有激情、对群众要有真情,把园区当成创业的平台、成才的舞台和竞技的擂台,营造了“做事有动力,做人没压力”的干事创业氛围。今年的“三严三实”专题教育活动中,我们以“践行三严三实,勇当发展先锋”为主题,公推8名优秀干部作为身边典型,举办先进事迹报告会,开展“三个想一想”大讨论(我来经开区是为了什么、我来经开区干了什么、我在经开区得到了什么),号召干部职工把园区当成自己的精神故乡,竞相争做“严以律己,快乐永远”的标杆,增强对园区的归属感、自豪感、责任感和使命感,把建设廉政园区作为打造园区软实力的重要内容。通过这些已根植于内心的理念,我们持续完善提升全程代办的保姆式服务模式,创造了青啤、格力、华润、康师傅等一个又一个奇迹。服务永无止境,永远在路上。我们不仅没有因为项目签约了而降低服务的质量和效率,相反,更以愈加高效优质、周到满意的服务推动后期项目建设和投产运营,力促增资扩股和以商招商。服务作为我区对外的烫金名片,今后,我们更要传承好、创新好和发展好,以“马上就办”“马上办好”的务实作风和一流的政务服务质效,打造服务标杆,提升软环境,再续发展传奇。
五是一切为我所用,一切皆有可能。势,是状态,也是资源。我们高效整合运用节会、协会、商会、品牌、市场、行政和乡友等一切可以利用的优势资源,有力推动了园区经济、民生和生态建设。合势成大业,我们“十年磨一剑”,完成了从一个县级开发区晋升为国家级开发区的华丽蜕变;我们“七上青岛”,引进了中国啤酒龙头青岛啤酒在园区投资建设全国唯一新建工厂;我们“五年挚恋”,实现了格力电器全球第十大综合生产基地花落园区,并以“智慧工厂、完美工厂、绿色工厂”标准打造湖南和长沙智能制造的典范。我们笃信“天道酬勤”“谋者必胜”,终把华润饮料、康师傅、省粮食集团、中联重科、中国建筑等一个个以前难以企及而又心怀梦想的重大项目变成了真金白银,把一个个别人眼里的不可能变成了可能,把一个个曾经遥不可及的目标变成了现实。今后,我们要以更为宽阔深邃的视野、包容开放的心态、创新突破的思维、整合运用的本领,高效实现“一切为我所用”;以更为豪迈吞天的激情、坚定不移的信念、顽强拼搏的意志、无怨无悔的付出,努力做到“一切皆有可能”。要牢牢把握和抓住这些独具开发区气质的精神特征,加快将中国长江经济带安全食品区域合作及创新升级示范开发区、国家生态工业示范园区、国家级农业科技示范园等战略目标收入囊中,坚定恒守地在群雄并进、狼烟四起的激烈竞争环境中抒写好“后发赶超,鼎足三湘”的蓝月谷精彩华章。
(作者系宁乡经开区党工委委员、纪工委书记 刘辉)
来源:红网
作者:刘辉
编辑:闵美颖
本文为湘潮网原创文章,转载请附上原文出处链接和本声明。