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首先，从扩大组织覆盖入手，建立流动党员教育管理的网络体系。一是建好流动党员管理服务机构。主要设想是建好党员服务中心，依托这个平台将流动党员集中起来，通过健全管理服务制度、增设专人管理、理顺管理关系、完善流动党员台账等措施，对流动党员进行统筹管理，利用中心服务平台为流动党员提供就业咨询、创业帮扶、关系转接、接续发展、教育培训等专项服务，将党员服务中心建设成为流动党员大本营。二是疏通流动党员进社区的渠道。流动党员“八小时以外”的生活圈主要集中在社区，社区党组织应当承担起部分管理服务职责。社区党组织应根据就近原则，主动联系片区内所属企业，对本社区流动党员进行摸底造册，建立工作制度，通过社区渠道为流动党员提供力所能及的帮助和服务。对于所在单位暂时未建党组织的流动党员，社区党组织要按要求进行托管，以便于这类流动党员就近参加组织生活。三是促进企业基层党组织全覆盖。持续扩大组织覆盖，坚持集中推进，整体带动组建，坚持重点突破，示范带动组建，坚持灵活设置，创新带动组建，通过集中组建活动、抓好规模以上企业党组织组建、建好联合支部等方式，做好符合组建条件暂未组建的企业工作，争取做到有党员的地方就有党组织，确保党组织和党的工作全覆盖，让流动党员找到“家”。
其次，从优化工作环境入手，增强流动党员教育管理的工作力量。一是加大班子建设力度，让组织有人管。针对部分企业党组织班子“空巢”现象，一方面上级党委组织部门要进行专题调研，摸清共性问题，区别特殊困难，分类指导尚未组建领导班子的党组织将班子建起来；另一方面，企业党组织要根据新形势、新任务、新要求，特别是争取企业主或出资人的支持，通过内部选举、外部返聘、增设专岗等方式，让党组织有人管。二是加大方法创新力度，让组织有招管。要做到“党建强、发展强”，党建方法必须务实。一方面，企业党组织要善于借鉴推广已有的品牌经验，结合实际科学“嫁接”；另一方面，要善于内部挖潜，通过选树推广“党员先锋岗”、以党员命名的工作法（室）、适当开展文体活动、利用现代媒介手段大力宣传模范事迹等措施，增强党组织的影响力和渗透力。三是加大双重激励力度，让组织有心管。加强物质激励和精神激励。一方面将扶持优惠政策与党建工作挂钩，建立互联共建制度，加大经费投入，将经费发放与考核业绩挂钩，提高业主积极性；另一方面以政治待遇激励业主，对支持非公有制企业党建工作的业主及中高层管理人员，给予政治优待，优先推荐参选（评）各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、支持党建工作的优秀企业家等，争取业主全力支持，形成重视企业党建良好工作氛围。
再次，从激发内生动力入手，搭建流动党员发挥作用的广阔平台。一是提高思想认识。要加强流动党员管理，首先必须正本清源，通过开展开展主题教育实践活动等途径，杜绝“四风”问题，严肃党风党纪，转变党员干部作风，巩固党员在普通群众心目中的模范形象，为党员称号正名，从而使流动党员在内心深处认同自己的身份，服从组织的管理，形成良性循环。二是搭建实干载体。创新实践载体，激发党员活力。建好学习阵地和远程教育平台，通过开展“流动课堂”、“学习达人”评选、读书知识竞赛等活动，让党员争做学习先锋。疏通党员职业晋升成长渠道，通过开展“双培双推”、技术创新比武、献计献策等活动，让党员争做岗位先锋。完善党员服务协调工作机制，通过开展党员服务进社区、“红色服务月”等活动，让党员争做服务先锋。三是营造舆论氛围。坚持正面宣传为主，树立正确舆论导向。主动出击，抢占宣传阵地，特别是注意利用现代新型媒体资源，建立单位微博、微信平台等，扩大宣传辐射面。挖掘选树先进典型，对党员先锋模范、以党员命名的工作法等典型，通过专题学习、召开报告会、见刊见报上电视等方式，进行立体式、全方位的宣传，让党员得到价值体现和身份认同。
最后，从革新管理方式入手，提高流动党员教育管理的科学水平。一是探索发展党员积分制。建立实际可行的党员考察发展模型，考察发展对象能否坚持讲实话、办实事，能否按照“讲党性、重品行、做表率”的标准履行诺言，能够通过帮带教育积极推动发展等，实行累计积分。对入党积极分子转为预备党员、预备党员转正时，则注重考察发展对象的服务奉献和发挥先锋模范作用方面，并相应进行量化积分，提高发展质量。二是探索信息化管理方式。由于党员流动频繁，管理方式必须升级。要继续优化党员信息管理系统，完善相关管理模块，并探索实行联网操作，逐步实现与外地党建信息管理系统的对接，让流动党员管理实现无纸化、网络化；加快技术革新步伐，探索建立流动党员电子档案，办理电子“党员身份证”，实行“一卡式”管理，建立高效便捷的流动党员服务平台。三是探索常态化退出机制。针对“流动党旗褪色”的现象，进一步加强对党员流入地和流出地的情况调研，探索建立常态化党员退出机制。特别是要加强对党员退出工作试点的经验总结，树立不合格党员基本指向，对于组织观念淡薄、党性观念不强、不履行党员义务、不完成党组织分配的任务，且在学习、工作和生活等各方面起不到模范作用的党员，要严格依照党章、党纪、党规予以处理。
（作者系长沙经济技术开发区管理委员会党群工作局 彭辉）
来源：红网
作者：彭辉
编辑：闵美颖
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