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强化政务阵地建设，打造一流服务平台
一是高标准打造政务服务中心。按照“前瞻性、科学性、实用性”的原则和五十年不落后的要求，投入6000余万元高标准建设政务服务中心新办公大楼，投入500余万完善内部办公设备，配置了排号机、叫号机、电子触摸屏、电子显示屏等现代设施，使办事大厅具备“智能导航”服务，每个办事窗口都配备桌椅、纸笔、饮水机等便民设施，使服务更人性、更亲民。全面贯彻落实“两集中两到位”，全县57个县级部门、450项政务服务事项，进入县政务服务中心集中受理，进驻单位占全县含政务服务项目单位的100%，项目进驻率为100%。全县政务服务由分散转为集中，实现了“一站式”和“一条龙”服务，桂阳县政务服务中心成为全省“设施最先进、功能最齐全、进驻事项最多、审批流程最完善、环境最优、群众最满意”的一流政务服务中心。
二是全方位覆盖政务服务网络。积极推动政务服务平台和功能向基层拓展延伸，全方位建设乡镇（街道）便民服务中心。按照因地制宜、注重实效、整合资源的要求，投资260万元，全县26个乡镇（街道）建立了便民服务中心；全县所有行政村按照“一块牌子、一间办公室、一套代办制度、一名代办员、一本服务台账”的要求建立了村级便民服务代办点，政务服务网络建设实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全县”的目标。同时，将30个与经济建设、群众生活密切的审批和服务事项全部集中到乡镇（街道）、村组（社区）便民服务中心（点）办理，进一步完善了乡镇（街道）、村组（社区）政务服务功能，确保村民“小事不出村，大事不出乡”，极大方便了群众办事。
三是大力度推进县乡政务服务联网审批。按照全省统一安排部署，全力推进县乡服务联网审批工作。先后2次召开网上政府服务和电子监察工作推进会，下发了《桂阳县2014年关于深入推进网上政务服务和电子监察工作实施方案的通知》等3个文件，对网上政务服务和电子监察工作作了具体部署和安排。将全县26个乡镇（街道）和54个县直部门的所有行政许可事项、非行政许可审批事项、其他办事服务事项全部纳入省网上政务服务系统联网办理，网上审批实现了部门全覆盖、事项全覆盖、监管全覆盖，县乡政务服务联网审批推进工作在全市名列第一。今年以来，全县已办理网上政务服务事项70000件，总量位居全市第一。
推进政务机制创新，打造一流服务水平
一是优化审批流程。对行政审批项目的前置条件逐项进行了梳理，明确了设定依据，注明依据条款，对没有法定依据的前置条件坚决予以取消。在完成前置条件清理的基础上，根据能简则简的原则，对原审批流程进行了优化、再造，逐一编制新的行政审批事项操作流程，着力减少审批环节、简化审批程序，大大提升了行政审批效率。特别是对县本级保留实施的行政许可、非行政许可、行政服务事项的审批时限大幅度压缩，所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上，其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上，实现行政审批效率全省最高目标。
二是创新审批方式。坚持以创新求突破，全面探索重大项目联合审批和全程代理服务工作。对涉及多部门、多层次、多审批事项和办事环节的重大投资项目，建立“统一规程、操作顺畅、协调有序、公开透明、廉洁高效”的运行机制，变单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批，大大提升了审批效率，缩短了审批时限，受到了项目业主一致好评。同时，按照“严格审批流程、严格征收标准、严格减免程序、严格证件管理”的运行模式，大力推行房地产税费一体化征收，通过统一征收标准、统一征收流程，既达到了防止税费流失，确保政府增收的目的；又实现了提升审批效率，方便群众办事的良好效果。今年1-9月完成房地产税费收入6.46亿元，在房地产经济低迷情况下，税收同比还略有增加。
三是丰富服务载体。依托县政务服务中心建立了统一规范的公共资源交易平台，按照“项目统一进场、流程统一设置、信息统一发布、交易全程监管、专家库统一建立”的要求，为工程建设招投标、土地交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动提供服务，确保公共资源交易活动公开、公平、公正，避免重复建设和投资浪费。今年还首次探索实行网上公开招标工程项目，进一步提升了公共资源交易的透明度与公信力。截至9月底，共发布各类招投标公告信息300余条，完成各类公共资源交易项目183项，交易总金额达6亿余元，取得很好的经济效益和社会效益。
加强政务机关管理，打造一流服务队伍
一是推进日常服务标准化。坚持把优化服务作为政务工作的主题，切实推动业务培训经常化，对每一个新进的窗口工作人员都要进行岗前培训，定期不定期组织专题轮训。并率先在全省构建“服务基础标准、服务质量标准、服务管理标准、服务岗位标准、服务评价标准”五位一体标准化服务体系，对政务服务及工作人员进行标准化的界定和管理，提升了整体服务质量和水平。在工作中，统一文明用语、统一微笑服务、统一办事流程，做到“受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待”。让前来办事的群众无论在哪个办事窗口都能感受到一样的热情、一样的服务，真正让群众办事办的舒心、办的满意。
二是推进内部管理科学化。政务服务中心进驻单位多、服务人员多，加强管理是优化服务队伍的关键。坚持从优调配人员。各入驻单位转变思想观念，都坚持把业务精、形象好、能力强的干部优先调配到窗口，组建了高素质的工作队伍。坚持从严管理与人性化管理相结合。修订印发了《桂阳县政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》，坚持每日实行人脸指纹签到，统一戴牌上岗，强化日常考核督查，将督查结果与目标管理考核奖相挂钩，有效实现了规范化管理。同时，以增强服务中心凝聚力和向心力为目标，经常性组织各入驻单位窗口人员开展篮球赛、登山运动等各类联谊活动，强化沟通、交流，进一步增强了对政务服务中心的认同感和归属感，各入驻单位自觉维护政务服务中心整体形象的意识显著提升。
三是推进作风建设常态化。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极开展“转变作风、树立形象”、“学党章、争做模范共产党员”、“三学三比”和“道德讲堂”等各类主题鲜明的实践活动，持续深入地推进工作作风建设。特别是为进一步提升服务形象，大胆开展了“自亮家丑转作风”活动，敢于自曝家丑和不足，公开晒出工作人员上班不规范行为，极大促进了工作作风的好转。同时，建立健全监督考核机制，请纪委效能室、作风办对窗口进行明查暗访，聘请人大代表、政协委员和工商企业界等人士开展作风监督评议，确保作风建设常态化，积极塑造一流的政务服务形象。
来源：红网
编辑：闵美颖
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