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践行群众路线，关键要转变工作作风，实现由“被动服务”向“主动服务”转变
作风问题关系人心向背。政府工作要始终贯穿群众路线，端正服务态度，主动为民服务。首先，要增强服务意识。从区政府层面来讲，就是要把精力更多的放到突出发展经济和加强社会管理上来，把财力更多的放到提供公共服务和解决民生问题上来。从部门的角度来讲，就是要方便群众办事，推动工作落实，促进经济发展。从乡（办、场）的角度来讲，就是要坚决摒弃“脸难看、话难听、事难办”的陋习，坚持进村入户，主动上门为群众排忧解难，主动把党的惠民政策落到实处。其次，要提高服务水平。要找准着力点，主动参与到破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的工作中去。要多深入企业、乡村和矛盾、问题多的地方，倾听群众呼声，回应群众所求。要全力以赴做好本职工作，果断决策，勇于负责，讲求实效。对需要多部门协同完成的工作，各单位要相互支持、协同配合，绝不允许互相推诿、贻误工作。要认真解决群众反映的热点问题，绝不允许上交矛盾，确保将问题和矛盾化解在萌芽状态、解决在村（社区）。
践行群众路线，关键要提升行政效能，实现由“懒散应付”向“高效运转”转变
行政效能是政府工作的生命线，事关政府的执行力和公信力。首先，要提高全区各级政府及其工作人员抓落实的能力，着力解决工作效率低下的问题。对政府各项工作，实行目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实、社会倒逼部门的工作机制。其次，要着力解决财政资金效益不高的问题。加强行政监察和审计监督，对重点项目、民生资金实行全过程监管，堵塞项目建设中的管理漏洞，确保政府性投资安全规范有效。第三，要着力解决部门利益至上的问题。坚决做到部门利益服从整体利益，绝不允许顶着不办、自行其是；坚决查处不依法行政、索拿卡要、乱收费乱罚款乱摊派等不作为、乱作为、错作为的行为。第四，要着力解决项目建设环境不优的问题。坚决打击一切为一己私利而设置障碍、刁难企业、非法阻工、强买强卖等违法行为，为一切投资者和经营者营造优良的创业环境。
践行群众路线，关键要转变执政理念，实现由“为民做主”向“由民做主”的转变
“民之所望，政之所向”。政府系统要始终把群众需求作为工作的风向标，作为决策的重要依据。首先，要坚持问政于民、问需于民、问计于民。干事情，做决策，要看老百姓答应不答应、喜欢不喜欢，看是否科学合理，坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”，以正确的工作决策实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。其次，要积极拓宽基层群众的谏言渠道，使群众的意见和建议及时得到反映，群众的智慧得到集中，正确的建议得到实施。对事关发展全局的重大问题，通过群众工作站、民情恳谈会、“三联二访一帮”等多种平台，广泛征集民智、民意，充分进行论证，反复进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，扩大人民群众的参与度。第三，建立健全监督机制，充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用。请群众监督，让群众评判，切实维护广大人民群众的知情权、监督权。
践行群众路线，关键要改善民生民利，实现由“以物为重”向“以人为本”转变
“心系群众如鱼得水，背离群众如树断根”。北塔作为经济欠发达地区，既要全力以赴做大“蛋糕”，更要公正公平分好“蛋糕”，全力提高群众的生产生活水平。一方面，要坚定不移地加快北塔发展。要创新招商理念，推行精品招商、特色招商和产业招商。重点引进汽车销售城、旅游文化产业园和三甲医院等一批事关北塔长远发展的重大项目；全力以赴做好今年79个重点项目和14个前期项目的推进工作，以重点项目的工作成效推动全区经济社会快速发展；集中力量做好省级文明城市、省级园林城市、国家卫生城市和全国和谐社区示范城区争创工作，建美城市，树立北塔新形象；重拳打击违法建设，全力推进控违拆违工作，为经济发展扫清障碍。另一方面，要全力为民兴办一批实事好事。重点解决征地拆迁、社会保障、食药品安全、教育医疗、失地农民再就业、超期安置、人畜安全饮水、城乡环境综合整治等事关北塔群众切身利益的民生问题，全面加强社会治安综合治理，推动全区经济社会和谐发展、科学发展，让改革发展成果惠及更多的人民群众。
践行群众路线，关键要增强法制观念，实现由“主观行事”向“依法行政”转变
党的十八大报告提出要“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”，建设法治政府是当前和今后的一项重要政治任务。首先，要坚持依法行政。要牢固树立法治意识，严格按照宪法、法律、法规和行政规章的行政授权和行政程序办事；牢固树立权源意识，更加敬畏百姓，在工作中特别体察民情，关注民生；牢固树立政治意识，要更加尊重人大法律监督，重政协民主监督，认真听取和办理人大代表和政协委员建议提案。其次，要加强制度建设。要根据北塔区实际，结合重点工作的推进和创新社会管理的要求，不断修订和补充更多制度，形成靠制度管人管事的完善机制，杜绝以人管人、以权管事的现象。要进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，防止局部利益和部门意志影响行政公正，减少政府行为的盲目性。第三，要坚持按章办事。没有严格的执行，制度只能是个摆设。区政府组成人员和各单位各部门主要领导要率先垂范，认真执行《北塔区政府工作规则》和各项规章制度，自觉在法定权限范围内行使职权，严格按程序规则办事。
践行群众路线，关键要强化廉政意识，实现由“要我廉洁”向“我要廉洁”转变
为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。首先，要严格执行廉政有关规定。要坚决落实上级转变作风、厉行节约的相关规定，认真开展“三公”消费治理，扎实推进公务用车改革，坚决做到政府性的楼堂馆所一律不新建、财政供养人员只减不增和“三公”经费实现负增长。其次，要落实“一岗双责”。要严格按照“一岗双责”的党风廉政建设责任制要求，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，抓好落实。政府副区长对分管部门和单位的廉政建设负主责，各单位“一把手”对本单位、本部门的廉政建设负主责，要切实做到廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。第三，要严查各类案件。当前，北塔区正处在加快发展的关键时期，辖区内项目多、工程多，容易发生各类腐败案件。审计部门要加大对工程项目建设的跟踪审计和对领导班子成员的经济责任审计。纪检监察部门要加大对违法违纪案件的查处力度，要坚决查办以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职等案件，特别是要坚决查办发生在项目建设、房地产开发、征地拆迁、政府采购等领域的案件。通过查处一起案件，警示一个时期，挽救一批干部，推动一项工作，端正一方风气。第四，要坚持廉洁自律。我们要时刻保持清醒头脑，珍惜来之不易的岗位，坚决守住思想防线、从政底线和党纪政纪法纪红线，始终做到慎独慎初慎权慎微，始终做到自重自醒自警自厉，始终做到廉洁自律、清廉自守。
（作者系中共邵阳市北塔区委副书记、区长）
来源：红网
作者：仇珂静
编辑：闵美颖
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