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要千方百计解放思想。一是破除自满倾向。在不进则退、慢进亦退的发展形势下，不能习惯于以完成上级下达任务为目标，小进即喜，小得即满，建了几个项目就自我满足，甚至还认为摊子铺的过大。要清醒看到存在的巨大差距，坚决摒弃只看眼前不看长远的短视行为，自我加压，奋起直追，大手笔、大气魄谋划推进大项目建设。二是破除畏难情绪。在区位条件、交通设施等方面城步都不具明显优势，引进和建成一个大项目并非易事。但这些都不是抓不好项目、抓不成项目的借口，如果自身没信心，总认为没条件、没优势，见难就躲、碰硬就缩，必然一事无成。事在人为、业在人创。必须克服妄自菲薄的思想，以锲而不舍的毅力，奋发有为的干劲，永不言败的精神，盯住、抓住、咬住项目不放松，持之以恒地推进大项目建设。三是破除无关思想。坚决消除搞招商上项目是经济战线上的事，是分管经济工作领导的份内职责，与己无关或者关联不大，不愿也不想往项目建设上投放更多精力思想。牢固树立抓项目不仅是党政一把手的主要任务，也是全体领导干部的共同责任；不仅是领导干部、经济部门的主要职责，而且是所有部门、全县人民的共同任务思想。着力改变主要领导压力重重，其他领导参与不够，部门漠不关心的工作状态，树立人人是上项目主体、上项目人人有责的理念，变被动领任务为主动抓项目，把注意力都集中到抓项目、上项目、争项目上来，真正形成全党抓项目、全民搞招商的工作格局。
要千方百计筹措资金。在向上争取更多资金的同时，要千方百计拓宽其他融资渠道，牢固树立“争取资金支持也是政绩、也是贡献”的思想。一是争取金融支持。加强银政、银企合作，加快组建小额贷款担保公司，充分发挥好担保公司的作用，让金融机构对企业信得过、敢放贷，协调金融机构向上争取贷款额度，加大信贷支持力度。目前，城步的存贷比仅为35.74%，县内金融支持地方经济发展还有很大空间。二是加强招商引资。招商引资一定不能饥不择食。要改进招商引资方式，多搞小而精、小而专、小而特、小而实的招商活动，抓住一个项目成一个项目。抢抓商务部进驻定点扶贫契机，着力引进一批战略投资者，发挥优势，重点推进清洁能源、生态旅游、现代农业等产业链招商，从中分得一杯羹。三是加强资本运营。深入研究资本市场，大力扶持鼎盛电子等有条件、有潜质的企业上市直接融资，积极培育面向小微企业和“三农”的金融机构，重点是做好城步农村信用社组建农商行，尽快到位。四要加强财政资金引导。确保以适量的财政资金来撬动各方面的投资，吸引社会资本参与基础设施和基础产业建设，创新融资模式，积极采取BT或BOT模式来推进融资，力求用政府资金的“一瓢水”，挖出“一井水”，引来“一江水”。
要千方百计加快进度。一是加大争资跑项力度。总体要求是，今年争取项目资金要突破4亿元，并在11个重点争项工作上要取得明显突破。城步至通道高等级公路争项工作，要做好项目前期，争取列入全省“十三五”干线公路范围并于2016年开工建设。创建省级文明卫生城市争项工作，今年要全面推进城乡环卫基础设施建设，确保城乡环境卫生整治进入全市前三名，并于2015年底创建成功。二是要实现重点工程全部开工。对已开工的20个重点工程，要抢抓秋冬黄金季节，加快推进项目进度，确保实现年度投资目标。对26个未开工的项目要一一分析梳理，确保全部实现开工。风电开发项目，其中五团风电场要在8月上旬实现开工，年底前完成10台风电机组并网发电，牛排山风电场要在8月上旬实现开工，年底前实现所有风电机组并网发电，十里平坦风电场要在8月底实现开工；纸耐吨项目，要在8月上旬实现开工，年底前正式竣工投产；边溪至南山牧场公路，要在8月底正式开工，年内完成投资7000万元；儒林大桥项目，要在8月20日前开工，年内完成桥墩主体工程，完成投资2500万元。三是创新项目机制。要健全和强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，确保每一个项目如期开工、如期建成，确保投资落到实处、取得实效，我再强调一次，一定要强化项目的调度，有调度才会有快进度，一定要形成定期调度的制度、机制，要一月一小调度、一季度一大调度，对重点项目，要半个月或十天进行一次调度。四是强化项目监管。严格实行项目招投标和法人制度，加强项目质量监理，确保项目建设质量，绝不能为赶工期、保进度而出现豆腐渣工程。同时要确保干部的安全，加强审计监督和财政监管，确保把有限的资金用在刃上，发挥最大效应，绝不能出现项目上马了，干部却倒下了的情况。
要千方百计优化环境。市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力。客观地讲，我们很多的精力、很多的时间浪费在矛盾调处之中、关系协调之中，很多事情被缠着、被耗着。不下决心、出重拳优化经济发展环境真的不行。各级各部门一定要坚持依法办事、依规办事、依制度办事，严格落实首问责任制、限时办结制、行政问责制，坚决杜绝公务人员特别是领导干部的不作为、缓作为和乱作为，有效治理和根除多头执法、越权执法、野蛮执法。要实行县级领导和县直部门联系重点企业、重点项目、重点工作制度，集中协调解决经济运行和重点工程推进当中存在的突出矛盾和问题，确保重点项目、重点工作顺利推进。严格实行无为问责制和责任追究制，对完不成任务或工作中存在失职、渎职行为的，要严格实行责任追究。对“三强”行为继续保持高压态势，切实优化企业周边和项目建设环境，坚决确保不因人为因素影响企业的生产经营和项目建设进程，影响城步“科学发展，后发赶超”大局。
（作者系湖南省城步苗族自治县委常委、常务副县长）
来源：红网
作者：杨映林
编辑：闵美颖
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