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要围绕经济增长，狠抓项目建设。坚持深入项目一线、深入建设现场，切实帮助解决项目审批、用地指标、手续办理、拆迁搬迁、融资筹资、施工环境等方面的实际困难和问题，形成包装一批、引进一批、开工一批、推进一批、竣工一批的良好格局。充分利用成功挤入原苏区联动发展扶持政策机遇，认真研究国家调控政策，加强项目包装策划，确保重点项目及时立项，确保争资总量超过去年。突出抓好宇腾有色、国电康能科技、国大有色、高尔夫产业园、大宇建安管桩等项目的跟踪服务，争取金叶南路提质改造、朝阳学校系列工程、德泰新型建材、欧陆生猪加工、融康乐瓜蒌庄园等项目早日动工，全力推动中广核桂阳青兰风电场、密诺金属系统集成产业园、金鼎矿山机械制造、阳山古村（二期）等项目开工建设，加快推进桃源水库、康元新能源电池、金煌管道燃气、全民健身中心、蔡伦北路延伸段、接官亭路、龙潭西路延伸段、厦蓉高速连接线、桂嘉公路提质改造等在建项目，力争早竣工、早见效。
要围绕转型升级，狠抓产业发展。一是突出发展新型工业。抢抓县工业园被列入国家循环化改造示范试点园区政策机遇，加大传统产业改造升级。重点抓好银星公司技改、康源新能源电池、钢骨轮胎、石墨加工城、凯迪生物质发电等产业项目。加快推进有色金属冶炼加工项目区建设，抓好宇腾40万吨铅锌项目前期工作，打造新的经济增长点。同时，围绕轻工制造、电子信息、能源化工等产业集群，组织好桂阳（广东）食品药品加工对接会、有色金属冶炼加工桂阳座谈会和承接亚洲高尔夫产业园桂阳（东莞）对接会三大活动，加快承接产业步伐，进一步优化工业经济结构。二是加快发展现代农业，着力培育壮大农业龙头企业，突出抓好农产品加工、规模养殖和家庭农场、庄园经济发展，加快推进景湘源食品饮料、三湘菌业、瑞丰米业二期、贡禽农牧、生态农业园等项目，打造新的增长引擎。大力发展庄园经济，加大休闲农庄改造升级力度，串点成线、连线成片，放大全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌效应。三是大力发展现代服务业。以商贸物流园、宝蓝城市综合体、永利商业广场、神农文化旅游度假区等项目为着力点，努力在大型城市综合体、文化旅游产业、高端和特色地产、现代物流园等方面实现新突破。
要围绕统筹发展，狠抓城乡建设。一是深入推进城市大提质。加快在建城市道路，以及供水管网、污水处理厂二期工程及配套管网，城区直饮水点、无障碍设施、停车场所、公厕垃圾房、公共报刊亭与阅读亭、公共消防设施等民生项目建设。加快城市管理行政综合执法局、数字城管、服务外包等改革的推进，抓好“门前三包”、划行规市等工作的落实，确保城市面貌大为改观，确保创建新一轮省级文明县城一举成功。二是突出抓好“六镇十村一线”示范建设。加快推进流峰镇、太和镇等6个示范镇建设，共和农场邱家村、火田村陈家组等10个重点示范村庄建设，对郴桂嘉公路沿线临街范围内的住房进行规范改造，展现桂阳湘南民居特色，充分发挥示范带动作用。三是进一步规范农村建房管理。认真执行“六有要求、三个禁止、四到场”制度，引导村民规范建房，集中打造连片建房示范点，同时对违法违规建房依法依规强制拆除，不断推动农村建房管理规范化、有序化、法制化。四是加快改善农村人居环境。推进城乡环境同治，加快实施农村净化、亮化、绿化、美化、序化工程，重点抓好乡镇政府、主要景区所在地和主要交通干线、城乡结合部等200个行政村的环境整治。
要围绕释放活力，狠抓改革创新。一是加快政府机构改革。以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，提高行政效能，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变。二是推进重点领域改革。积极推进撤县设市，加快财政体制、投融资体制、户籍制度、农村金融体制、农村土地股份合作社、农村产权制度、教育医疗卫生等改革。三是大力优化发展环境。加快政府职能转变，推进简政放权。强化要素保障，重点解决企业融资难、用地难、用工难等问题。坚决打击扰乱企业正常生产经营和重点项目建设秩序行为。四是切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强政府部门及公务员队伍作风建设，健全落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，继续开展“电视问政”，坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，确保政令畅通。
要围绕促进和谐，狠抓民生民本。一是强化财税征管。严格落实重点行业、税源大户、个体经济、房地产交易、私房出租、交通运输等行业的税收征管措施，防止跑冒滴漏，确保应收尽收，保障民生资金。二是改善民生福祉。进一步加强就业、社保、救助等工作，全面完成“民生100”工程任务，积极开展防汛抗旱和烟田补损工作，进一步改善人民群众生产生活条件。三是维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查整改和打非治违，坚决防止较大以上安全事故发生。加强社会管理综合治理，严厉打击各种犯罪行为；切实抓好治超工作，强化环境保护，确保社会持续稳定发展，确保人民群众安居乐业。
（作者系桂阳县人民政府县长）
来源：红网
作者：庹登军
编辑：闵美颖
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