时刻新闻
突出项目建设，努力改善基础设施
精心谋划项目。紧盯国家投资动态和政策机遇，围绕产业发展、基础设施建设和民生需求，精心谋划储备一批打基础、管长远的重大项目，建立动态管理的重大项目库，力争全年新开发储备项目50个以上，其中投资超亿元的重大项目10个以上。
全力争取项目。以迎接2016年自治县60大庆为契机，坚持把争项目争资金作为首要任务，紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大规划的支持项目，积极跑省进京，力求拿到更多项目，争取到更多资金，重点做好第二轮特色县域经济重点县、国家重点生态功能区、靖永郴铁路、城龙高速、南山至通道临口高等级公路等事关全县发展大局的政策和项目的争取工作。
加快建设项目。继续完善重大项目责任制、领导挂点联系和责任追究制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”和“一月一调度、一季一讲评、半年一总结、年底算总帐”工作机制，强化项目管理，加快项目进度。
突出产业建设，努力增强经济实力
多轮驱动强工业。全面完成县工业园区茅坪基地环园区路网建设和县城基地征地拆迁工作，确保引进工业企业5家以上，年内实现纸耐吨1.1万吨纸制品加工项目竣工投产。支持南山牧业与湖南农业大学开展产学研全方位合作，确保3000吨高端奶粉生产线建成投产。加大对现有竹木加工企业整合力度，扶持恒润竹木、天元木业、银河纸业等规模企业提升产品加工水平，争创省级名牌产品。抓住国家大力发展战略性新型产业契机，加快推进风电开发进程，年内完成五团、十里平坦、牛排山15万千瓦风电开发项目。支持新鼎盛电子公司加快上市筹备工作，完成纳米银导电玻璃生产线，实现年产值5亿元，税收3000万元。
做强特色稳农业。整合涉农资金、加快土地流转，年内重点实施好县城以北公路沿线造林绿化、奶业发展、三水项目区农业综合开发及城乡环境整治4个涉农资金整合项目。加快草山开发，全力争取将奶业纳入全省第二轮特色产业重点县扶持范围。加强农产品质量安全检测，加快苗乡梨、苗乡茶油、长安虫茶、有机冬笋等产品生态认证力度，不断提高农产品的知名度和附加值。大力发展特色农产品精深加工和休闲农业，建立万亩金银花基地，全力支持南山牧业、雪峰果业、燊威农业等现有龙头企业延伸产业链条，逐步实现农业产业化、新型工业化与休闲旅游业的融合发展。
抓好旅游活商贸。理顺管理机制，组建城步旅游开发建设投资公司，拓宽投融资渠道，统一规划开发南山风景名胜区。年内完成《旅游总体规划实施纲要》和《核心景区土地利用规划》编制，实行核心景区各类建设用地前置许可。注重原生态民族文化的传承创新，引导景点景区居民穿民族服装、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景区民族元素，切实打响“生态城步、魅力苗乡”旅游品牌，增强城步旅游整体竞争力。
突出城镇建设，努力提升城乡形象
加快完善规划体系。完成巫水河南岸片区、武靖高速公路互通片区两个修建性详规及县城规划区控规编制，启动白毛坪、威溪等5个乡镇和30个村的规划编制。坚持“规划一张图、审批一支笔、管理一个口、建设一盘棋”，注重民族特色风格建筑审批管理，积极建立规划、建设、城管、国土违法违建联合查处机制，坚决查处各种违法用地违规建设行为，确保县城建设规范有序。
加快提升城镇品位。强力推动《民族风格建筑条例》及其《实施办法》的宣传、引导和执法，全面启动县城“三纵两横”街道特色民居改造工程，年内完成儒林大道临街建筑民族特色改造，60大庆前完成县城主要街道的改造。全面启动省级文明卫生县城创建工作，完成县城生猪定点屠宰场搬迁工作。完成中心路东段、城东路南段、东门街、海龙路、儒林老街、文体街等小街小巷改造。同时，积极争取省际边界小城镇建设项目，启动西岩镇河东商贸物流市场二期工程，完成西岩、茅坪、蒋坊客运站和兰蓉、茅坪集贸市场建设，推进乡镇街道灯化和绿化，形成以县城为龙头，以乡镇为依托的城镇化发展格局。
加快改善乡村面貌。完成20个村人安饮水工程，新建西岩、金紫两处万人以上集中供水工程，完成40个村农网改造、50公里农村公路建设和塘芭公路8公里的通畅工程。同时，继续强力推进城乡环境卫生整洁行动，大力推广边溪村、上水村开展乡村卫生整洁和快速“改水、改厕、改厨”模式，全面实施城乡垃圾收集项目，所有的行政村要建立垃圾收集设施，实行统一收集处理。广泛开展“十佳美丽乡村”和“卫生乡镇（村居）”评选活动，下大力气治理乡村脏、乱、差，减少农村面源污染，绿化美化农村环境。严格封山育林，严格饮用水源地保护，全面启动石漠化综合治理工程。全力争取南方草山开发与保护项目，严格轮牧禁牧，全面治理南山退化草山。积极开展生态创建工作，完成1个国家级生态乡镇、3个生态村创建工作，成功创建为省级生态县，争取纳入国家重点生态功能区。
突出社会建设，努力构建和谐社会
全面发展社会事业。完成或超额完成省市下达的为民办实事项目，进一步改善与民生相关的教育、医疗、救助、文化等条件。全面推进中小学标准化建设，完成平林中学等6所合格学校创建，争取县一中恢复“省示范性高中”称号。健全公共卫生服务体系，完成6所乡镇卫生院、19个村卫生室标准化建设，有序推进村卫生室实施国家基本药物制度，保持新型农村合作医疗参合率98%以上。切实加强文化阵地建设，组建5支旅游区文艺演出队，建成县城3D影院。力争“苗文石刻”、清溪古民居、杨氏官厅和蓝玉故里成功申报国家级文物保护单位，长安营侗寨纳入湘桂黔侗族村寨申报世界文化遗产范围。
着力加强民生保障。扎实推进精细化、精准化扶贫，深入推进大竹坪片区扶贫开发，打造新千户苗寨和杨家将历史文化村。扎实做好今年新增35个高寒山区村的脱贫解困工作，年内减少贫困人口1万人。千方百计增加就业岗位，力争新增城镇就业3500人，实现农村劳动力转移就业1.8万人，实现高龄补贴全覆盖。全面完成省市下达棚户区改造、公租房建设、农村危房改造任务，逐步解决群众住房困难问题。
切实维护社会稳定。以推进全国民族团结进步模范县创建活动为抓手，继续巩固和维护全县及民族边界地区的团结稳定。充分发挥群众工作站作用，妥善调处各类社会矛盾。完善突发事件应急管理机制，抓好防灾减灾体系建设，提高气象、地质灾害防御能力。重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动。全面深化民调大走访工作，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”，确保年内安全生产工作进入全省先进行列，加快创建省级安全生产示范县。
突出要素建设，努力夯实发展保障
加强资金保障。启动县农村信用社组建农商银行工作，力争全县各类金融机构存贷余额增长20%以上，存贷比提高到40%以上，落实银企对接贷款资金3亿元以上。整合国有资产，推进政府资源有偿使用，盘活国有公房、改制企业资产，对具备拍卖交易的土地和房产进行拍卖，实现国有资产处置收入1亿元以上。推动平台融资，积极与国有商业银行和政策性银行对接，增强城建投融资实力，通过政策融资平台争取棚户区改造、交通项目建设等贷款2亿元。
加强土地保障。加大用地指标争取力度，确保重大产业项目、重点基础设施和重要民生工程的用地需求。加大土地征收储备力度，完成城北飞机坪片区、城南片区土地的征收储备工作，启动兴业路、中心路东段两侧土地及武靖高速互通片区土地征收储备，年内完成土地实物储备1000亩、土地报批2000亩。坚持集约节约用地，紧控土地一级市场，坚持“一个池子蓄水，一个口子放水”，实现滚动开发、以地生财，切实盘活土地财政，完成土地出让金4亿元。
加强环境保障。完成县政务中心搬迁工作，清理行政审批事项和收费项目，完善联动机制，杜绝推诿扯皮现象。严格政务督查，强化行政问责。坚持有错必纠、有责必问，坚决纠正和严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的现象和问题，重拳打击索拿卡要、强揽工程、阻工闹事等破坏经济发展环境的行为。
（作者系中共城步苗族自治县委副书记、县长）
来源：红网
作者：杨博理
编辑：闵美颖
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