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抓产业促转型，打造建成全面小康的强大引擎
始终把产业发展作为建成全面小康社会的强大引擎，大力实施优势产业培育工程，加快产业转型升级。一是加速发展新型工业。以构建矿产品精深加工、轻工制造、电子信息、食品加工、新能源新材料等五大产业集群为重点，近年来全县累计启动投资过2000万元的重点工业项目73个，建成投产52个，规模企业达到126家。为加速有色金属产业集聚升级，2013年又启动了占地15平方公里的有色金属冶炼加工项目区建设，突出发展铅锌冶炼、铅锌合金和锌基合金制造以及银、铋精深加工等下游产业，已与宇腾有色等龙头企业达成总部进驻及40万吨铅锌冶炼等项目入园协议，有望建成年产值过1000亿元、税收过20亿元的全省一流专业园区。二是加快发展现代农业。坚持以规模化种养为方向，着力做大做强烤烟、生猪、油茶等特色优势产业，先后建成全省最大的烤烟生产基地、最大的国家级原种猪场、最大的国家级标准化生猪养殖场和最大的油茶加工项目。2013年，成功承办郴州市第三届国际休闲旅游文化节开幕式，投资近20亿元建成22个迎节会重点项目，进一步叫响工矿游、乡村游、民俗游三大品牌。休闲农业与乡村休闲旅游发展方兴未艾，创建全国示范县一举成功。
抓统筹促发展，补齐建成全面小康的薄弱短板
始终坚持把统筹城乡发展作为实现全面小康社会的根本途径，全力推进城乡一体化进程，不断补齐建成全面小康的薄弱短板。一是坚持城乡规划同步。按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的原则，大力实施全域规划。50万人口、50平方公里用地规模的新版县城总体规划，已通过省住建厅批复。目前又投资2000余万元，陆续完成26个乡镇（街道）的总体规划和100个新农村示范村的建设规划编制。二是坚持城乡基础同建。加快推进县城建设，近年来共投入过50亿元推进县城扩容提质，在加快旧城改造的同时，重点打造了芙蓉新区、东兴新城、新澄片区等三大组团，基本建成了一个面积25平方公里、人口20万的中等规模城市。加快推进小城镇建设，抢抓乡镇行政区划调整契机，大力实施小城镇建设“八个一”工程，打造了流峰、太和等一批省、市小城镇建设中心镇、特色镇、示范镇，桂阳县被列为全省推进新型城镇化建设重点县，城镇化率达到40.3%。三是坚持城乡环境同治。在县城，以“三创”工作为总揽，先后投入资金近10亿余元，加强城区改造和景观建设，启动了宝岭公园、翡翠公园、东塔公园及县城出入口广场建设等一大批城市提质工程，县城面貌大为改观，人居环境明显改善，顺利通过省级文明县城和卫生县城复查验收，桂阳连续两年荣获中国最具投资潜力特色示范县。针对宝岭长期开采形成的植被破坏问题，投资过亿元进行综合治理，宝岭从过去的满目疮痍到如今初步形成了森林公园的雏形，成为市民休闲健身的重要场所。在农村，着力推进以亮化、净化、绿化、序化、美化为重点的环境整治，成功晋升为全省城乡环境治理工作一类县。我们计划三年内全面完成农村环境整治，2013年财政投入亮化、净化等环境整治专项资金1.1亿元，所有干线公路和自然村实现亮化。
抓民生促和谐，落实建成全面小康的核心要求
始终坚持把民生改善作为小康社会建设的落脚点和出发点，不断提升人民群众的幸福指数。一是加快发展社会事业。统筹推进经济社会协调发展，切实加强教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业建设，近年来全县每年投入民生领域社会建设资金都在18亿元左右，占财政总支出的70%以上，较好解决了群众普遍关心的上学难、看病难、就业难、住房难等一批突出问题。二是着力创新社会管理。以做好新形势下群众工作为重点，在全省较早成立县乡村三级群众工作网络，定期深入基层解难题，排查化解社会矛盾，做好信访维稳工作。重拳开展打黑除恶、打击“两抢两盗”等专项斗争，群众安全感和满意度大幅提升。2013年，全县边安内和，没有发生较大以上事故，公众安全感及干部队伍满意度民调排名全省第22位，较去年前移7位，人民调解工作经验在全国重点推介，成功创建为全省“平安县市区”。三是切实加强生态文明建设。坚持生态建设与保护修复并重，近几年顶着减少产值近100亿元、税费过4亿元的巨大压力，先后整顿关闭落后加工企业30家，整合关闭矿山企业500余家，较好促进了节能减排，倒逼了产业转型，群众说“青山绿水、蓝天白云又回来了”。大力推进森林桂阳建设，全面加强以城市绿化、通道绿化、村镇绿化、水系绿化和荒山造林为重点的三年城乡绿化攻坚，铁腕推进森林防火，近两年全县累计完成人工造林近20万亩，森林覆盖率达到62%以上。
来源：红网
作者：中共桂阳县委政研室
编辑：闵美颖
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