安全生产是科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的必然选择。近年来，湖南省城步县牢固树立“安全发展”理念，不比拼忽视安全的发展速度，不追求充满鲜血的经济效益，不放过草菅人命的冷血干部，始终坚持“预防为主、标本兼治、综合治理”方针，扎实开展安全生产工作，着力打造安全生产的“万里长城”，确保人民群众的生命安全。近年来，按照全覆盖，零容忍，严执法，重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，提高安全生产保障水平。全县安全生产事故都严格控制在市定的指标范围内，基本无较大事故，杜绝了重特大事故发生，保持了事故下降的良好势头，为加快城步发展营造安全稳定的良好环境。
　　
　　强化领导，着力构建安全生产长效机制
　　
　　依照《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产管理条例》、《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》、《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》等文件精神，城步切实加强对安全生产的组织领导，加大安全生产基础设施建设投入，着力构建加快县域经济社会发展安全基础。成立了以县长为主任、分管副县长为副主任的安全生产工作委员会，建立了安委会成员单位季度联席会议制度，定期汇报和部署全县安全生产工作。每年年初，县政府按条块结合的原则向各乡镇人民政府和县直各部门分解下达控制考核指标，与各乡镇场、县直有关部门单位签订《安全生产目标管理责任状》。为确保责任落到实处，强化安全生产责任制，改变传统的考核办法，增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核的作用，对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核，用目标考核机制推动各项工作的顺利开展，切实做到考核严格、奖罚严明。
　　
　　关口前移，着力抓好安生生产隐患监管
　　
　　以源头管理为基础，严格企业安全生产准入条件，对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。近年来，城步严把安全产品、安全设备及设施等市场准入关，落实新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度，以确保许可证颁发，工作依法、有序和规范运作。扎实开展隐患排查整治工作，做到“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸收不放过，追根溯源，一查到底。共检查了1062家生产经营单位，共查出各类隐患2120项，整改到位2056项，一时难以整改到位而落实防控措施的有64项，共计投入整改资金2450万元。同时，还加大了综合监管和专项监管力度，着力开展交通、建筑、非煤矿山、烟花爆竹、木竹加工、宾馆旅店、歌厅网吧等重点行业和领域的安全专项治理活动。各乡镇人民政府、各相关部门严格按照挂牌整治的要求，制订了整改方案，落实整改资金，明确了整改责任人，对相关领域的重大安全隐患及时进行了整治，县委、县政府督查室、县安委会办公室对整治情况进行了跟踪监督、督查。目前9个重大隐患已按要求整治到位，一时难以整治的3个重大安全隐患也及时采取监控措施，进行动态管理，确保不发生大的安全事故。
　　
　　从严执法，着力规范安全生产执法秩序
　　
　　县人民政府和各乡镇人民政府以及县直各部门均制订了执法计划，各级各部门安排了专项资金增添执法设备。近年来，安监、公安、消防、交警、国土、水利、建设、质监、电力等职能部门依照有关法律、法规，大力开展安全生产行政执法活动，加大对非煤矿山、危险化学品、小水电站工程、建筑工程、消防安全、烟花鞭炮、道路交通等行业的安全检查力度，共开展对各个行业的检查达5320次，检查单位、部门和场所3140多处，发现各种大小隐患1360余处，共停产整顿非煤矿山14家，危化品经营企业11家，工贸企业26家，整顿不符合消防条件的经营场所250多处，整治消防隐患146处，查处特种设备安全隐患18处，整治道路交通安全隐患924处，查扣各类无牌无证农用车242辆，对192名无证驾驶、酒后驾驶的农用车驾驶员进行了处罚。同时又开展联合执法，治理突出问题。县安监、公安、国土、环保、交警、消防、水利等重要安全生产职能部门，在县安监局的牵头组织下，开展对非法开采矿山、非法生产经营烟花爆竹、非法使用民爆物品、非法载客营运等重点突出问题进行专项治理联合执法，收到了良好效果。去年，为有力打击白毛坪、兰蓉等乡镇的非法开采锰矿行为，由县人民政府牵头，组织白毛坪乡人民政府、兰蓉乡人民政府、公安、国土、安监等部门在今年进行了为期一个月的打击非法采矿联合执法行动，查封了所有的非法开采矿点，没收了非法开采的锰矿，对相关人员进行处罚。
　　
　　加强宣传，着力营造安全生产良好氛围
　　
　　为进一步增强全民的安全意识和自我防范意识，强化全县安全生产基础工作，根据国家、省里及市里的总体部署，结合实际，在注重抓好监管队伍学习培训的同时，每年组织开展“安全生产咨询日”、“安全生产月”等宣传教育活动，全县各地各部门和各单位举办各类安全学习培训和演讲比赛，发放安全资料，共发放宣传资料40000余份，展出展板300余幅，宣传挂图1200幅。结合安全生产示范乡镇创建活动，在全县重要公路地段共制作大型安全生产宣传牌20多块，并印发了4万册安全生产知识宣传手册，做到每户一册，让安全生产知识家喻户晓。每年对全县安全监察人员、特种作业人员和企业业主进行一次全员培训，五年来，共参加安全培训的人员达到20000余人次。
　　
　　以点带面，着力推进安全生产示范创建
　　
　　近年来，城步县还全力组织开展安全生产示范乡镇、企业创建活动，要求全县所有乡镇（场）要通过5年奋战，全部达到省级安全生产达标乡镇的要求，要求所有的现有规模企业安全管理通过创建走上规范化、正规化管理。县安全办、县安监局、县安全生产职能部门和全县各乡镇、企业精心组织、积极创建，取得初步成效。茅坪镇积极开展省级安全生产示范乡镇创建活动，并于今年顺利通过省安监局验收。在创建中，茅坪镇举全镇之力，狠抓各项安全生产基础工作落实，从机关到村居、学校、厂矿严格按照对照上级要求，着力落实机构、落实制度、落实责任，使安全生产工作常态化]、规范化。白毛坪乡在乡财政相当困难的情况下，安排专项经费进行创建工作，目前该乡各级各部门、各企业安全生产工作管理实现了常态化。为此，安全生产工作只有始点，没有终点，要始终牢记重托，不辱使命，奋发有为，不断加大，标本兼治，源头治本力度，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为全面建成小康社会，实现中国梦创造良好的安全生产环境。