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加强“三基”工作 夯实桂阳发展基础

来源:红网 作者:黄飞华 编辑:闵美颖 2013-12-02 15:50:14
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  近年来,湖南桂阳县认真贯彻落实中央、省、市一系列重大决策部署,紧紧围绕“追赶长浏望,领跑大湘南,建设幸福桂阳”奋斗目标,坚持以科学发展为主题,以转型发展为主线,以项目建设为引擎,充分放大区位交通和资源优势,强力推进产业、交通和城市等基础建设,经济社会一直保持了又好又快发展的强劲态势,县域经济综合实力连续两年跻身全省前10强。
  
  一是大力发展基础产业。桂阳县始终紧扣科学发展主题和转型发展主线,不断优化产业结构,提升发展质量,做强经济支撑。形成了以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。2012年,全县三次产业结构由2011年的16.1:50.4:33.5调整为14.63:53.07:32.30,荣获全市产业大转型一等奖。一是突出工业龙头作用。紧紧围绕工业强县的目标,以推进有色金属冶炼加工项目区为重点,按照新型工业化的要求,在加快项目引进、扩大企业数量、做大工业规模等方面下功夫,千方百计加快工业发展速度,增强工业经济实力。坚持立足资源优势而又突破资源依赖,突出发展矿产品精深加工、轻工制造、电子信息、食品加工、新能源新材料等五大产业集群。大力发展战略性新兴产业,不断优化产业结构,加速形成新的经济增长点。二是提升农业发展效益。围绕发展现代农业和增加农民收入这个中心,积极推进以规模化、专业化、机械化、信息化为主的现代农业和园区产业化发展。致力于规模化种养。进一步巩固和做大了粮食、烤烟、生猪、油茶、水果、蔬菜、地方特色农产品等七大优势特色农业产业。着力打造了济草堂饮料、金太和贡辣、神农谷山泉水、成氏挂面、阳山湖乳鸽等一批拥有自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品特色品牌。其中神农谷山泉水被评为湖南省名牌产品,济草堂药业金银花本草茶在成功获得中国驰名商标。大力发展生态农业、休闲农业、观光农业,建设以现代农业科技园、观光采摘园、市民种植园、休闲农庄等为载体的无公害农产品生产供给基地,提升了农业发展空间。三是增强第三产业吸纳能力。大力发展以现代服务业为重点的第三产业、城市经济,加快商贸物流园、桂阳文化园、宝山国家矿山公园、宝蓝城市商业综合体建设以及高星级酒店等重大三产项目建设,带动第三产业的快速发展。着力发展餐饮住宿、休闲娱乐、商贸交通、物流配送、家政服务等新兴服务业,构建了充满活力、特色突出、优势互补的服务业发展新格局。
  
  二是加强基础设施建设。桂阳县把基础设施建设作为引导投资合理增长的重要领域、促进经济社会又好又快发展的重要支撑。一是加强交通基础设施建设。围绕建设湘粤桂赣四省通衢枢纽,建设铁路、公路交通运输骨架,形成“对内大循环、对外大流通”的快速综合交通网,实现县域内“半小时上高速、1小时到县城”交通格局。达到了“五个100%”目标,即100%完成干线公路改造、100%完成城区主干道改造、100%完成通村公路改造、100%完成县际边界公路主干道硬化、100%完成干线公路通道绿化和亮化,努力把桂阳建设成了湘南地区区域综合交通枢纽。同时,大力推进城乡公交客运一体化,建立以主城区为中心、乡镇为节点、农村为终端的城乡客运一体化网络,实现村村通公交,让农民出门就坐车。二是加强城乡水利基础设施建设。完善防洪减灾体系、水资源保护体系、水生态环境保护体系和水利发展服务体系。做好水文章,发挥水优势,重点加强对欧阳海灌区和舂陵江流域水资源的开发利用。加强对西河进行重点整治,继续抓好病险水库、山塘治理加固,加快水库渠系配套建设,城区防洪标准提高到50年一遇,农村防洪标准提高到30年一遇。推进农村饮水安全工程,解决饮水安全问题。综合治理水流失,目前,治理程度达60%,土壤侵蚀总量减少25%。三是加强城乡电力、能源、信息等基础建设。适应城乡一体化发展要求,优化电力配置,以变电站建设和线路提升改造工程为重点,实现电网覆盖,提升网络电压水平,满足城乡发展特别是工业化、城镇化建设的需要。大力发展农村沼气、小水电、太阳能等可再生能源技术,形成清洁经济的能源体系。加强城乡信息化建设,推进电信、广电、宽网“三网融合”,加快建设“数字桂阳”。发展农村现代远程教育,推进农村广播、电视、电话、网络“村村通、户户看”工程,实现城乡基础设施建设的对接共享。
  
  三是做好民生基础工作。按照共建共享幸福桂阳的总体要求,突出财富共创、成果共享、和谐共建,大力推进以改善民生为重点的社会建设。一是加快发展社会事业。统筹推进经济社会协调发展,切实加强教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业建设,近年来全县每年投入民生领域社会建设资金都在15亿元左右,占财政总支出的70%以上,较好解决了群众普遍关心的上学难、看病难、就业难、住房难等一批突出问题。比如针对城镇化快速推进,群众对优质教育资源的需求,2008年以来全县累计投资3亿元以上加强城区学校建设,今年,桂阳县又投入1.58亿元新建了龙潭中学,共增加学位近万个,较好解决了城区学校大班额问题,促进了城镇化的快速推进。二是着力创新社会管理。围绕创建“全省平安县”目标,抓住人民群众普遍关心的热点难点社会治安问题,创新理念,开拓进取,政法综治工作一年一个台阶,先后荣获“全国平安畅通县”、“全国法制宣传教育先进县”,“全国法治县创建活动先进单位”等国家级荣誉,2011年至2012年连续两年被评为“全省社会管理(治安)综合治理先进县”,多次获得“全市社会治安综合治理模范县”、“全市打黑除恶工作先进县”称号。认真落实安全生产责任制,扎实开展“打非治违”等专项行动,安全生产形势持续好转,连年被评为全省安全生产合格县,为开创“幸福桂阳”建设新局面打造了优良的社会环境。三是切实加强生态文明建设。坚持生态建设与保护修复并重,近几年顶着减少产值近100亿元、税费过4亿元的巨大压力,先后整顿关闭落后加工企业30家,整合关闭矿山企业500余家,较好促进了节能减排,倒逼了产业转型。大力推进森林桂阳建设,全面加强以城市绿化、通道绿化、村镇绿化、水系绿化和荒山造林为重点的“三年城乡绿化攻坚”,铁腕推进森林防火,近两年全县累计完成人工造林近20万亩,森林覆盖率达到62%。

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