2013中国应急管理创新论坛于11月16日在国家行政学院召开，本次论坛的主题为“地方政府公共安全风险防范的实践与经验”。刚刚闭幕的十八届三中全会强调，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。风险管理作为一种科学的管理手段，是完善政府社会管理的必然要求，创新应急管理是从更基础的层面提升突发事件应对能力的重点，因此本次论坛的召开对于交流地方应急管理创新经验、促进地方应急管理创新发展具有积极的意义。

　　国家行政学院副院长洪毅出席开幕式并致辞。他指出，我国自2003年非典事件以来，全面加强应急管理工作，应急体系建设取得了重要进展。虽然已经设立了居安思危的应急管理方针，但我国应急管理工作还存在着一些短板，应急管理的基础工作和基础能力仍然比较薄弱。这表现在，对一些重大自然灾害形成机率和预测预报的监督不够深入，一些地方和部门风险防范自救意识不强，等等。这就需要进一步坚持关口前移、预防为主、防治结合的原则，把应急管理应用到日常管理之中，做到准备在先，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处理，最大限度减少损失和影响。针对“十二五”规划要求将风险管理贯穿于应急管理的全过程，他提出要重点做好四个方面的工作：一是大力加强风险管理的基础理论研究;二是全面推进综合风险管理机构;三是重点强化基层思想管理工作;四是积极推进地方风险管理体系。

　　本次论坛为期两天，分设社会稳定风险评估、自然灾害风险评估、企业风险评估、突发公共卫生事件风险评估、安全生产重大危险源综合治理五大主题模块。来自政府部门、企事业单位、科研院所、高等院校及社会团体的近百位与会代表围绕这五大主题模块进行了深入的探讨与交流。