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1、以群众工作为中心常态化。把老百姓放在心上而不是口头上是拉近党群干群关系的关键。只有经常与群众在一起，才能与群众建立感情。一是建立了干部联系群众制度。干部下下乡，到乡镇村社区开个会，就算与群众就贴近了、深入了；没有深入到基层，进到老百姓家里；与群众缺少面对面的交流，甚至不知道怎么和群众交流；没和群众聊几句家常，没喝群众家里一口水，晴天怕晒，雨天又怕淋，怎么能做好群众工作？为了让群众工作经常化、常态化，不让群众工作制度成摆设，督促党员干部把工作做到实处，切实为群众谋利益，嘉禾县出台硬性规定，要求在职县处级领导每人联系一个乡镇，包一个“四位一体”示范村（社区），即新农村建设、城乡共建党建、城乡一体化、农村环境整治四位一体示范村（社区）。二是建立经常化的考核机制。将多头、多层面工作与业务工作、本职工作结合起来，把季度、年度考核与平时考核结合起来。有效解决了县级领导搞调研、听汇报，以会议落实会议的问题，真正与群众面对面交流、交心，帮助解决反映突出的实际问题。三是捆绑联动，提高党员干部综合素质。有的领导干部抓单项工作、业务工作可以，但与业务工作、分管工作关联不紧的工作就不知从何抓起，领导的综合素质欠缺。为了提高领导干部引领能力，县委安排每个领导干部联乡包村单位、城乡党组织共建单位到示范村（社区）开展各类活动，帮助扶持村（社区）发展文化、教育、卫生、体育等公益事业，指导抓好信访维稳、绿化清洁亮化等。“十个指头弹钢琴”，切实提高领导干部服务群众的能力和水平。
2、确保领导责任制度化。一是制度设计充分征求领导意见。议事讲规则、决策讲规程，每项责任确定都要充分征求领导意见，民主讨论，不搞先入为主、硬性规定。“四联四包”的包案、包上访大户等反复征求领导意见建议，推动了落实力度。二是制度设计人性化。领导各有特点、特长，制度设计尽可能扬长避短，人岗相适。坚持发展讲规律，依据领导干部的个性特长，有针对性地对任务进行分解，使每个领导干部的价值最大化。三是制度设计以激励为手段。激励干部创优争先、干事创业。制度的作用在于促进工作的有序开展，更好的完成各项工作。全县乡镇领导实行“四联四包”，分工明确，责任到人，形成了干就干精品、创就创一流、争就争第一的工作态势。
3、实现一线工作最优化。一是优化群众工作环境。立足实际，按照“提升高度、加大力度、拓展深度、延伸广度、强化韧度”的要求，深入扎实开展作风大整顿活动和整治发展环境工作，确保机关作风、领导干部作风和群众工作环境达到最优。二是梳理群众情绪。领导关心群众，群众关注领导。以群众工作统揽信访工作，健全县、乡、村三级群众工作网络，实行县级领导包案和信访接待日制度、畅通民意渠道。深入开展大下访、民意调查、矛盾纠纷化解大比武和信访积案化解百日攻坚活动，加大重大节日、重点时段、重要人群的稳控力度，化解民怨、理顺群众情绪。三是优化群众工作方法。与群众推心置腹交朋友，为群众之喜而喜，为群众之忧而忧；处理群众问题一定慎之又慎，多交流、多沟通，绝不与群众闹对立。践行“一线工作法”、“三沉工作法”，推行“四联四包”工作制，确保把问题解决在一线，一事一处，当天事当天决，不留“后患”，不给群众留坏印象。
4、全面推进管理网格化。网格化管理使政府赢得群众的充分信任。一是层层推行分片分区包干，不留死角，处处有人管。结合创建全国智慧示范城市，推行网格化管理，堵塞群众工作盲区和漏洞，避免或减少工作失误。二是全天候管理，时时有人管理，避免出现管理真空和管理盲区。重大活动、重点时段、重大节日实行公安、综治、网络舆情信息24小时全面监管。在人流密集的市场、活动广场、公园等地设立治安亭、安全岗。群众的安全、群众的利益得到充分保障。三是事事有人管、件件有人办，避免人浮于事、工作效率低下。结合嘉禾县创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”建设，在每个社区都设立了“社区服务中心”，方便群众办事。
破坏容易建设难，这一结论引申到群众工作中来也是适用的。要建立政府的公信力是一个长期复杂的过程，破坏却只在一时一事。新时期的群众工作复杂多变，怎样树立政府的为民、务实形象，值得所有党政领导深思和研究，需要大家坚持群众中心不动摇，动脑筋、花心思把群众最关心最直接最现实的问题办好办实，真正做到全心全意为人民服务。
（作者系中共嘉禾县委常委宣传部长）
来源：红网
作者：孙佑民
编辑：闵美颖
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