时刻新闻
一是统筹文化规划制定。城乡一体化建设是一项牵涉到方方面面的复杂的系统工程，首先要制定好城乡一体的文化规划，充分考虑文化的先进性、前瞻项、战略性，也就是做好“顶层”设计。要深入研究统筹城乡文化发展，突出规划的全局性、系统性和协调性,通盘考虑、整体设计、统筹谋划、突出重点、同步推进，全面推动城乡文化一体化建设。
二是统筹文化资金投入。当前，财政投入仍是解决不发达地区基层文化建设的主要渠道。完善公共财政制度，健全政府投入机制，是推动农村文化建设、促进城乡文化一体化发展的根本保障。一方面要充分利用文化强国建设的契机，加大项目包装力度，积极争取中央、省、市三级农村文化建设专项资金，切实落实地方配套资金，并将扶持资金用于乡镇和村文化基础设施建设。另一方面要实行向农村基层倾斜的财政政策。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，明确公共财政预算安排的优先领域，把更多的公共财政资金投向农村公共文化服务、人才队伍培训等方面。此外，还要改进财政投入方式，采取政府采购、项目补贴、定向资助、自筹资金、企业资助等多种办法，保障农村重点文化建设的资金需求，扩大公共财政覆盖农村的范围。近几年，嘉禾县基层文化事业蓬勃发展，主要是得益于资金统筹得当。嘉禾县出台了《嘉禾县基层文化队伍建设实施意见》，每年由县财政安排200万元，成立了文化事业发展引导基金，80%用于乡镇文化基础设施和人才队伍建设。落实了农家书屋管理员待遇，月工资600—1500元。
三是统筹文化设施建设。公共文化设施是建立公共文化服务体系的重要基础。首先要加强以县级公共文化设施为龙头、乡(镇)街道文化站为纽带、村(社区)文化活动室和文化示范户为基础的城乡三级文化基础设施体系建设，在城市继续重点推进大型公益性文化设施建设，在农村继续重点加强宣传文化站、村文化活动室的建设及文化示范户的培育，推进城乡公共文化服务设施均衡发展。其次要以农村为重点，深入实施广播电视“村村通”、“村村响”、农家书屋等文化惠民工程，实现农村文化设施网点化。目前，嘉禾县广播电视“村村通”建设任务，自然村建设开通率达100%投入资金380多万元推进“村村响”工程，实现了喇叭安装全覆盖，并编排了3档自办广播节目进行广播此外，嘉禾还实现了全县242个行政村农家书屋全覆盖县演艺中心、文化馆、图书馆、博物馆等文化设施建设也正在有条不紊的推进。为繁荣农村文化生活起到了积极作用。
四是统筹文化活动安排。开展文化活动能加强城市与农村的文化对接，是城乡文化一体化建设的重要途径。为扭转城乡文化“二元结构”这一现象，一方面可以通过开发乡村文化旅游，组织城镇居民走进乡村组织农村文化单位或文化工作者到城市学习等形式，增强农村传统文化的感染力、和创造力。另一方面应大力推广竞技性强、普及率高的体育项目，组织开展群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，不断提高农民群众身体素质。近年来，嘉禾县采取统筹安排、城乡联动的模式，将活动的主场转移到乡镇，在全县乡镇举办民歌会、广场舞选拔大赛、乡村文化旅游节等活动，有效地将文化活动的触角延伸到乡镇，使城乡居民能通过各项活动不断感受到丰富文化生活带来的喜悦。目前，嘉禾以乡镇为主场举办的各类大型文化活动已有20余场，有效地实现了城乡文化的交融互动。
五是统筹文化队伍培养。针对当前基层文化队伍的人才断层和老龄化现象，充实配备基层工作力量，是基层文化队伍建设的重点。一方面各级党委和政府要把加强基层宣传文化队伍建设摆上重要议事日程，配齐、配强乡、镇、村文化专干。并落实编制，落实经费，加强培训。要通过大力发现和培养农村非物质遗产等方面的艺人，对农村业余文艺骨干开展引导、教育和培训。积极支持民间文艺表演团体、文化示范户、文化经营户发展，着力培育文化带头人、民间艺人、文化能人，充分发挥他们在活跃农村文化生活、传承发展民族文化方面的作用。目前，嘉禾每个乡镇都配有1-2名宣传干事，每个乡镇都组建了一支理论宣讲和志愿者服务队、一支规模为20人以上的腰鼓队或舞龙舞狮队、一支蓝球队、一支民歌舞蹈队、一支电影放映队。全县各类民间文化团队已有100余支，业余演员近1000人，为繁荣基层文化提供了有力的人才支撑。
六是统筹文化服务进行。以城带乡，聚焦基层是统筹文化服务的关键。政府要用积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式，不断提高服务质量，要明确的政策导向，来支持和推动各种文化下乡活动。城市文化组织要支持演艺团体深入基层和农村演出，将文化下乡活动作为一种社会责任，作为一种艺术体验，在丰富农村居民文化生活的过程中，也从农村生活、农村文化中汲取丰富的营养。同时要发挥公益性文化单位的主体作用，面向农村提供网点服务、流动服务，增强服务效果，提高服务品质。仅2012年，嘉禾县共送戏下乡69场，送数字电影下乡2897场，各乡镇文化站免费进行舞蹈、乐器等培训活动近20场，共培训人员3000余人次，较好的实现了资源的科学利用，提高了服务水平。
来源：红网
作者：孙佑民
编辑：闵美颖
本文为湘潮网原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。