今年以来，湖南澧县认真贯彻落实中央和省、市委的精神，按照“转作风、解难题、抓关键、见实效”的要求，全力推动经济社会平稳健康发展，取得了一定成效。主要抓了以下几个方面的工作。
　　
　　一、稳增长。全市一季度经济形势分析会召开之后，4月中旬，我们先后召开全县经济工作调度会和县委常委扩大会议，重点研究当前经济形势，部署后段工作。
　　
　　强化组织领导。主要是建立和完善了三项制度。第一，严格落实县级领导联系重大项目责任制，实行“一个重大项目，一名县级领导牵头，一个责任单位负责，一套班子推进”的“四个一”工作机制。第二，进一步细化县级领导联系企业制度，拟定20家成长性好、发展潜力大的企业，明确县主要领导挂包、部分县直单位派驻特派员，从5月3日起脱产入驻企业3个月，实行特殊服务、特殊政策、特殊奖励，培育壮大支柱产业。第三，建立经济发展情况通报制度，定期将主要经济指标通过县电视台、县政府门户网站等向外公布。
　　
　　强化工作调度。为重点解决当前经济运行中的突出问题，主要加强了五个层面的调度。第一，总体调度。对县委、县政府明确的重点工作，每两个月进行一次调度。对全县经济工作，每季度进行一次调度。第二，项目调度。项目建设领导小组对重大项目推进情况坚持半月一调度，联系项目的县级领导一旬一调度，项目责任单位主要负责人一周一调度。第三，分线调度。各重点工作协调领导小组、分工管线的县级领导对分管范围内的重点工作，每月进行一次调度。第四，工业调度。对工业发展，实现县工信局周调度，分管副县长月点评、季考核，考核结果与主要经济指标一起公布。第五，商贸调度。加强对限上商业企业的日常调度。
　　
　　强化政策支持。第一，优化招商引资政策。建立重大招商项目落地联席会议制度，每月召开一次会议；研究出台进一步加强招商引资的有关政策和措施；分阶段制定重大招商项目计划和具体方案，推动项目尽快落地。第二，完善经济发展奖励政策。对上规模的工业企业，按照企业发展规模设奖励门槛，给予重奖；对企业税收奖励实行分台阶奖励制度；加大对金融机构投放的奖励力度，鼓励其在澧投资。第三，健全园区体制机制。严格落实授权委托管理权限，授予园区县级管理权限；成立中小企业服务中心，为企业、项目提供全方位、保姆式优质服务；对经济开发区实行公司化管理，全面提高开发区干部的各项待遇。积极对接市财政奖补政策，制定和完善标准厂房建设的投入扶持政策。第四，扩大本地产品使用与消费。由县财政局、政务中心出台政府采购产品目录，县住建局出台基本建设产品目录，县工信局出台工业产品目录，并出台鼓励和提倡消费本地产品的政策措施。第五，出台扶持中小企业发展的政策意见。从技术改造、人才引进、环境优化等方面加大对中小企业的扶持力度。
　　
　　二、抓项目。4月下旬以来，全县所有牵头联系重大项目的县级领导纷纷深入项目建设一线，召开调度会议40多次，协调解决问题60多个，有力地推进了项目建设。
　　
　　突出重大项目。今年全县精选了30个重大项目，重点推进。通过前段时间的努力，目前项目进度明显加快。城头山国家遗址公园建设项目城墙修复整治、护城河疏浚、1号、6号遗址展示馆主体工程已完工；主体博物馆、护城河景观带预计7月底可完成主体工程；湖南昊天盐化工项目居民安置点工程基本完成，400亩项目核心区征地拆迁全面启动，预计近期可全部拆迁完毕，随即进行土地平整；新鹏陶瓷二期新建的第三、第四条陶瓷墙地砖生产线项目土地平整已近尾声，预计本月可完工；康哲制药新建的年生产水解蛋白口服溶液1200万瓶、口服水解蛋白1200万袋的2条生产线，厂房主体工程已封顶，部分设备已到位，年内正式投产；澧水大桥建设工程主桥及南北引桥的立柱和盖梁全部完成，北引桥和两跨正在抓紧施工；体育中心建设项目体育馆主体工程已封顶，除游泳馆外其他工程7月底可全部完工。
　　
　　落实要素保障。按照“握紧拳头保重点，集中财力办大事”的原则，着力破解重大项目建设要素瓶颈。全县六大融资平台按时间节点要求，落实工作任务，力争全年融资12亿元以上，重点保障重大项目资金需求，项目建设工作领导小组对资金落实情况一月一结账，一季一排队进一步完善信贷投放奖励机制，引导商业银行加大对重大项目的信贷投放，努力将澧县的存贷比提高到45%以上。国土资源局积极向上争取用地计划，严格依法依规供地，保证重大项目的用地需求。进一步强化征地拆迁乡镇工作主体与国土资源局、房管局法律主体责任，确保重大项目顺利推进。
　　
　　优化建设环境。组建了专门的服务班子，对项目前期审批实行全程代理、跟踪服务。相关职能部门全面推行网上审批，严格执行“一门进、一口清、一站结”的工作制度。纪检监察机关强化项目效能监察，加大对项目审批过程中违纪违规行为的查处力度，坚决杜绝“索拿卡要”的现象发生。政法部门加强项目建设环境整治，从严从快打击强揽工程、阻工闹事、敲诈勒索等不法行为。项目所在地乡镇对项目建设环境全面负责，及时搞好施工环境协调。
　　
　　三、促和谐。今年来，澧县把改善民生放在重要位置，集中人力、物力和财力，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会稳定，促进社会和谐。
　　
　　大力改善民生。积极推进省为民办实事工作和市重点民生工程。省市为民办实事工作共26大项48小项，主要涉及22个县直部门和各乡镇，目前各项实事任务都在稳步推进中。同时，着力加强就业帮扶、社会保障、住房保障、开发扶贫等工作。1-5月，全县新增城镇就业4654人，新增农村劳动力转移就业4067人，各项社会保险新增参保13361人次，征缴基金15840万元。城乡低保月人均补助水平分别达到270元、117元。144套廉租房已建至一层，590套公租房已有422套开工建设，200户棚户区改造已完成澧浦南路棚改工程60户，芬司街二期改造工程52户和文化街居民小区改造工程88户正在进行招投标。以甘码片区为重点的新一轮扶贫开发正在抓紧进行中。
　　
　　维护安全稳定。加强信访和矛盾化解工作，坚持县级领导“四访一包”工作制度，开展“信访工作基层基础建设年”活动。1-5月累计接待群众来访302批655次，信访总量有所下降，信访秩序明显好转，全县没有发生一起重大群体性事件。严格落实安全生产责任制，推进安全生产标准化建设、规范化管理，开展安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营行为，全县安全生产继续保持总体稳定态势。加快建设平安澧县，创新城区治安和交通管理体制，加强流动人口、特殊人群和小区物业管理，严厉打击各类违法犯罪活动。
　　
　　加强宣传引导。坚持把宣传学习党的十八大精神作为中心任务，开展了党的十八大精神进机关、进企业、进学校、进村镇、进社区活动和“学习十八大建设新澧州”短信传递活动，多次组织全县各级党组织负责人讲党课、听党课。建立网上重大突发敏感事件应急处理机制，全县网络舆情总体平稳、有序、可控，保持了健康向上的良好态势。
　　
　　四、转作风。严格执行中央八条、省委九条和市委十条规定，并结合澧县实际，研究制定了改进工作作风密切联系群众的十条规定，以今年县委1号文件的形式下发，坚持动真格，力求见实效。
　　
　　深入基层解难。开展了“联村（居）创满意”活动，并以该活动为载体，推行“十个一”工作措施，有效地密切了干群联系。目前，全县已有1500多名干部参与活动，共走访群众35825户，慰问留守儿童1431人，看望空巢老人954人，发放便民联系卡20万份，落实帮困资金47.7万元，收集群众反映的问题1112个，已解决问题371个。
　　
　　改进会风文风。全县严格控制会议场次、规格、规模和时间，尽量少开会、开短会。要求大型会议报告不超过1小时，其他会议的主体报告不超过30分钟，全县只保留《澧县工作简报》1份简报。
　　
　　厉行勤俭节约。按照《关于进一步加强“四费”支出监管的通知》，2013年，全县公务接待费、公务用车购置和运行费压减20%以上，外出学习考察费压减30%以上，会议费压减25%以上。对未实现压减目标的单位，县纪委将视其情节实施责任追究，追究方法包括对责任人实施诫勉谈话、按超额额度比例予以处罚、取消财务管理评先资格、全县通报批评等。另外，全县严格规定公务接待活动标准，坚决要求各级干部做到同城不吃饭、下乡不喝酒、工作日午餐不喝酒，公款吃请及高消费娱乐活动得到有效控制。
　　
　　严格督促检查。根据县委1号文件精神，县作风办、县纪委党风廉政室、纠风室组成督查组，重点对干部工作日午餐饮酒、违规赈酒行为、“四费”使用等10个方面的情况进行了督查，对明查暗访中发现问题的107个单位发出了117份确认函或交办函，对发现的问题要求及时整改到位。
　　
　　（作者系澧县人民政府常务副县长）