时刻新闻
一、以“群众路线”为统揽，把好“总方向”
一是真心实意坚持“一线工作”。在全县全面推行“一线工作法”，将一线工作“十到”、干部作风“十不”、民情调研“双十问”化为操作方法，化为制度安排，全面明确作风建设抓什么，系统解决作风建设如何抓，抓住了加强干部作风建设的关键，解决了许多深层次的问题与矛盾，确保了干部作风建设的常态长效、常抓不懈。今年以来，全县共派出197个工作组、1859名干部，下到26个乡镇街道，149个重点工程项目，走访群众3万余人次，解决问题1841个，筹措资金3.85亿元，累计为民办实事2030件，解决了一大批民生突出问题。
二是常态长效推行“开门办公”。要求全县所有机关单位都要在显眼位置将领导干部和工作人员的姓名职务、门牌号码、工作职责、手机号码等信息挂牌公示，上班时间除研究重大工作和涉及保密内容的工作外，一律实行挂牌上岗、开门办公，让群众明明白白知道工作人员特别是领导干部的工作信息，随时进得了门、找得到人、办得了事。莲塘镇塘下村因为修建水库，村庄曾两次被整体迁移，人平耕地不到0.2亩，村民收入主要靠外出务工，强烈要求政府帮助改善生产生活条件。县纪委开门接访后，挨家挨户走访群众，听取群众意见建议，积极寻求相关部门立项支持，规划建设了2000亩油茶林基地，有效解决了村民搬迁后致富无门的问题，塘下村从过去的上访大村一举变成了特色产业村。
三是不折不扣落实“八项规定”。制定出台了《关于进一步加强工作作风建设的有关规定》等一系列规章制度。在公务接待方面，从严规范接待行为，量化接待标准，倡导“光盘行动”，并不定期对公款吃喝行为进行监督检查，对2名利用公款大吃大喝的干部进行了追责，有效遏制了“舌尖上的腐败”。在公务用车管理使用方面，在全市率先落实了县处级领导用车按“5人3辆”配备的标准予以重新配备，全县新核定车辆编制压缩19.3%。2013年1-6月全县“三公”经费支出合计3543.66万元，比上年同期减少526.24万元，同比下降12.93%。
二、以“吏治风暴”为手段，念好“紧箍咒”
一是明察暗访不停歇。积极整合资源，凝聚合力，将“一线工作法”领导小组办公室、作风办、优化办、效能室合署办公，统称桂阳县综合督查问责办，下设作风（一线）、效能、优化和综合4个组，加强对“一线工作法”工作的组织领导和日常管理。从全县机关单位和乡镇抽调8名科级领导干部，县财政每年预算了40万元专项工作经费，为办公室配齐了电脑、录音笔、专业摄像机等办公设备，在人员、办公场地、办公经费、交通工具等方面予以充分保障。县纪委监察局分3个片9个区，由县纪委副书记、纪委常委分片分区带队，组织县委作风办、新闻中心、电视台精干力量，开展作风建设暗访曝光和专项督查。对干部作风情况密集开展了150余次的暗访曝光和专项检查。对明查暗访中发现的干部慢作为、不作为、乱作为和违纪问题进行严厉问责，做到事实清楚、责任明确、问责有力。
二是媒体曝光不含糊。把县长公开电话、效能行风热线、干部作风投诉热线、发展环境治理110结合起来，与县电视台联合打造了反腐倡廉电视专栏《蓉城视点》，聘请县电视台5名记者为作风监督员，开设了基层“一线”、效能行风、明查暗访、民情民声四个板块，每周二期，全方位报道干部作风建设情况，搭建了“纪检监察监督、新闻媒体监督、干部群众监督”三位一体的监督平台。重点围绕解决全县党员干部在思想、学习、工作、生活作风方面存在的突出问题，坚持紧贴中心工作和群众关注的热点难点问题，强化作风督查。对明查暗访中发现的慢作为、乱作为、不作为和违纪问题在县电视台《蓉城视点》“明查暗访”专栏进行曝光。先后曝光了县国土局工作人员工作作风不实等案件35起，着重解决精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉等“七不”问题。
三是严肃问责不手软。县纪委常委会向全县郑重表态，把监督检查贯穿始终，在问责环节上狠下功夫，对纪检监察干部的问责,坚决执行“五个一律”不走样，坚决执行《问责办法》不走样，做到要求严于一般干部，标准高于一般干部，行动先于一般干部。坚决执行郴州市委提出的“五个一律免职”规定，动真格、出重拳、下猛药，以壮士断腕和刮骨疗毒的决心解决干部作风突出问题，从严查处作风典型案件。2012年以来，共有278名干部因作风问题被问责处理，其中科级干部77人（免职5人），10名拟提拔干部因被问责受到影响，27名干部因被问责没有纳入干部交流名单，掀起了有史以来最为严厉的“治吏风暴”，在全县党员干部中产生了强烈的震动。
三、以“桂阳起飞”为目标，找准“落脚点”
一是强力提升机关效能。巩固和深化全县行政审批“两集中，两到位”改革，健全重大投资项目联审报批制度。要求县直单位、乡镇全面应用湖南省网上政务服务和电子监察系统，确保全县覆盖率达到100%。要求凡与人民群众利益密切相关的行政审批事项，都要纳入政务服务中心办理，推行便民服务免费代办制度，为群众提供优质便捷高效的服务。突出抓好重点工作、重点单位、重点岗位、热点问题的效能监察，及时督促指导各被监察单位正确履职。去年以来，全县共组织开展各类专项督查160余次，调查处理部分单位存在的决策部署执行不到位、工作任务落实不到位等问题132个，行政问责213人，有效提高了政府执行力和公信力，促进了工作落实。
二是大力规范涉企检查。推行涉企检查“备案制”和“企业宁静日”制度，全面开展环境优化“六个一”工作：每年开展一次大走访和问卷调查，每年发放一本涉企检查登记本，建立一本环境问题工作台帐，每月调阅一次环境问题台帐，每年召开一次投资企业代表优化经济发展环境座谈会，每年召开一次执收执法部门规范涉企行为座谈会。对破坏经济发展环境的职能部门坚决实行五个“一律”，即当事人一律查处、单位一律曝光、单位领导一律追责、违纪资金一律追缴、各项评比一律否决，以铁的纪律和措施依法保护投资者和人民群众的合法权益。今年来共查处损害经济发展环境的案件17件，问责25人，形成了作风大整顿、环境大整治的高压态势。
三是全力优化发展环境。开展了“县级领导调研重点建设项目及规范涉企检查工作月”活动，县级领导带头深入重点项目、企业进行走访调研，为企业现场解决问题117个，受到企业和客商好评。对3起影响机关效能和损害经济发展环境的案件进行了处理和通报。今年全县共安排投资2000万元以上重点项目143个，年计划投资135亿元。截止目前，全县开工重点项目116个，完成投资62.5亿元，为年度计划的45.2%。其中市级重大建设项目完成投资53.5亿元，为年度计划的55%。全县完成固定资产投资85.6亿元，同比增长37.1%。总投资过100亿元的有色金属冶炼加工项目区在经过一年多的前期工作后，已经正式通过了省环保厅环评，并且在4月份全面启动，这个项目区建成后，5年内可实现产值过500亿元、税收过20亿元，桂阳经济发展将实现质的飞跃。
（作者系中共湖南省桂阳县委常委、县纪委书记）
来源：红网
作者：赵振
编辑：闵美颖
本文为湘潮网原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。