今年以来，湖南省郴州市桂阳县牢固树立经济靠项目发展、产业靠项目支撑、工作靠项目推动的理念，把争资立项作为经济工作的重要抓手，紧盯国家政策，紧抓重点行业，紧扣关键环节，最大限度地将国家政策机遇转化为推动县域发展的强大动力。上半年，全县共争取中央和省发改口各类项目资金2.03亿元，较上年同期翻了一倍。　　

　　一、做到“三个强化”，凝聚争资立项合力
　　
　　一是强化组织领导。县委、县政府高度重视立项争资工作，成立了县委书记、县长任顾问，常务副县长任组长，发改、财政等相关部门一把手为成员的高规格领导小组，领导小组办公室设县发改局，具体负责督促、指导、协调立项争资工作，形成了“政府统一领导，发改综合协调，部门主动出击，县乡齐心协力”的工作格局。涉及重大项目，县党政联席会、县政府常务会优先专题研究，主要领导靠前指挥，做到既“挂帅”，又“出征”。如桃源水库项目，县委书记、县长多次带领相关职能部门负责人向上级发改、烟草、国土、规划、移民等部门汇报，得到了各级领导的支持关心，被列为全省补助金额最高的单个烟草水源工程。
　　
　　二是强化奖惩激励。健全激励和保障机制，设立争资综合奖、贡献奖、鼓励奖等奖项和一般性项目开发补助等激励机制，做到奖出导向、奖出热情、奖出动力。自2009年《桂阳县向上争资前期工作经费补助暂行规定》出台以来，县财政安排争资补助及奖金达2400万元，作为争资单位预算外专项补助，其中20%给予有功人员，奖金及补助经费每年年底全部予以兑现。对未完成争资任务的单位和个人，取消年内评优评先资格，从而极大地调动各部门、各单位及相关人员的工作积极性和主动性。
　　
　　三是强化责任落实。坚持把争资立项作为“一号工程”、“一把手工程”紧抓不放。出台《2013年桂阳县向上争资工作实施意见》，对县直45个争资单位分解下达目标考核任务，涉及金额达17.72亿元。同时，将立项争资工作纳入目标管理考核内容，争资项目、争资额度和责任单位、责任人一一对应，严格按照“一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套实施方案管理、一抓到底”的“五个一”工作机制抓好落实。
　　
　　二、突出“三个注重”，把握争资立项先机
　　
　　一是注重捕捉信息。年初，县委、县政府组织召开会议对2013年中央预算内投资主要方向和投资规模进行专题学习。同时，要求争资单位吃透国家相关政策，保持知事的敏锐性、谋事的预见性、干事的主动性，及时掌握动态，摸准资金信息，准确把握国家资金的安排重点、工作步骤、时间节点、工作要求，做到抢先一步、快人一拍。在得到国家加大对环境安全整治投入信息后，桂阳县及时摸清底子，包装项目，共申报无主尾矿库治理项目24个，争取到中央预算内投资计划2876万元，目前已到位资金1438万元，项目个数、资金额度均占全市三分之一多。
　　
　　二是注重研究政策。深入研究政策，努力寻找桂阳特色与国家政策支持的最佳结合点，切实找准桂阳的重点项目与国家相关政策的有效对接点，最大限度地用足、用活、用好政策。同时，密切关注国家政策变化与产业投向，敏锐把握，超前决策，及时抓住政策带来的潜在机遇。特别是针对国家扩大社会事业投入，支持中医院建设契机，紧盯不放、积极争取，县中医院医技大楼建设项目被列为全省6个之一、全市唯一获中央支持1900万元的同类项目。
　　
　　三是注重项目包装。加大项目前期工作力度，切实做到超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。安排专门力量精心策划、包装一批“大、新、高、精、特”项目，建立争取国家投资的项目储备库，保证项目随时拿得出、用得上、争得到。今年，根据中央投资方向，结合自身特点，精心筛选、包装申报保障性安居工程和城镇基础设施建设等6大类97个项目，申请中央预算内投资22亿元。
　　
　　三、实行“三项制度”，务求争资立项实效
　　
　　一是实行定期督查通报制度。将争资立项工作列为年终绩效考核的一项重要内容，强化跟踪问效，对行政一把手实行末位问责。县委督查室、县政府督查室定期不定期开展专项督查；县争资领导小组办公室对争资完成情况实行一月一调度，对工作成效和相关人员履责情况定期进行通报，营造争项目、攻项目、上项目的浓厚氛围。
　　
　　二是实行重点项目调度制度。出台重点建设项目管理办法，完善推进项目建设的体制机制。针对重点项目工作中存在的问题和困难，县级主要领导定期、不定期召开调度会议，对重点项目争资、开发、推进过程中的重大问题实行重点专项调度，积极破解各种瓶颈，确保重点项目周周有进展，月月有突破。
　　
　　三是实行信息反馈通报制度。切实加强全县立项争资工作情况的报送工作，相关部门每月定期向县发改局报送有关报表和信息材料。凡是有争资任务的单位，3月底前疏理、汇总、通报本行业投资动态，包括本行业投资总规模及资金投向、争资重点和措施，用以加强面上的指导与协调。同时，利用公文传输、专题会议、QQ群、飞信等方式，建立纵向联系、横向沟通的信息反馈通报制度，及时通报立项争资、项目申报、重点项目建设情况，促进立项争资工作有序开展。